关注发展 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　关注发展
李学江
一年来，在遍及全球的各类媒体上，最常见的一句话就是：“9·11”事件改变了美国，也改变了世界。从一定意义上说，此话不错，各国对国家安全战略都做出了相应的调整；国际局势也经历着深刻而复杂的变化。然而变中亦有不变，那就是和平与发展依然是时代的主题，“各国人民追求美好生活的愿望没有改变”。日前，联大召开了审议“联合国第一个消除贫困十年”的会议，而以消除贫富差距为议题的“全球化问题国际会议”也将于本月下旬在比利时召开。
要消除贫困，根本出路在于发展，这不仅为中国20多年来的实践所证明，也为众多的其他发展中国家所验证。10年来，许多国家由于采取了正确的发展战略，在摆脱贫困方面取得了可喜的进展。如孟加拉国、越南、乌干达、莫桑比克和萨尔瓦多等国莫不如此。综观它们的经验，首先是要根据自身的国情和资源，选择符合自身特点的发展道路，并制定有针对性的长远规划和市场战略。
其次是要有必要的国际援助和投资的支持。由于殖民统治等历史原因，大多数发展中国家较为贫穷和落后，经济全球化又进一步拉大了贫富国之间的差距。这使它们的经济十分脆弱，难以经受风浪。而迄今为止发达国家在这方面给予的援助只是杯水车薪。如西方富国在1990年向每个非洲人提供的援助为32美元，但10年后的今天却减少了几乎一半。西方的援助额目前只占其国内生产总值的0.22％，远低于0.7％的规定和承诺。
实行贸易、投资自由化和开展经济技术合作，是使发展中国家摆脱贫困的另一个重要途径。但一些发达国家却增加对本国农业、纺织业和钢铁业的补贴，从而将发展中国家的这类产品挤出市场。这未免有失公平。“与其授之以鱼，不如授之以渔”。要想真心帮助发展中国家摆脱贫困，一方面要向它们传授先进技术，而不是实行技术封锁；另一方面也要向它们开放市场，而不是让它们“捕了鱼而卖不出去，结果烂在那里”。这才算是帮到了点子上。
目前世界经济虽然已经转入复苏，但复苏的基础尚不稳固，多数主要经济体仍然是增长乏力。欧日美等地区和国家都曾是带动全球经济发展的火车头，而如今中国等发展中国家的经济发展对推动世界经济的复苏则起着更为重要的作用。有识之士已经指出，在经济全球化的今天，应该将最困难的发展中国家当成经济发展的新边疆，此举当可起到带动全球经济增长的火车头作用。这是明智之言。
反恐是当前世界的一个主要任务，但反恐既要治标也要治本。人们已意识到：贫困虽与恐怖主义未必有直接联系，但无疑也是滋生恐怖主义的一个温床。从这个角度看，全球也应将消除贫困作为一个重大问题加以关注。