日前，有关部门发布通知，允许向外商转让上市公司的国有股和法人股——外资并购大门开启 [复制链接]

第9版(国民经济)
专栏：经济时评

　　日前，有关部门发布通知，允许向外商转让上市公司的国有股和法人股——
外资并购大门开启
　　李建兴
　　经国务院同意，中国证监会、财政部、国家经贸委联合发布的《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》规定，向外商转让上市公司国有股和法人股，应当符合《外商投资产业指导目录》的要求。《通知》指出，向外商转让上市公司国有股和法人股原则上采取公开竞价方式。任何地方、部门不得擅自批准向外商转让上市公司国有股和法人股。上市公司国有股和法人股向外商转让后，上市公司仍然执行原有关政策，不享受外商投资企业待遇。转让国有股的收入应当按照国家有关规定处置和使用。
　　《通知》11月4日在媒体披露后，引起了国际国内投资人士的强烈关注。投资人士认为是一条利好消息，是为外资并购打开了关闭8年的大门。沪深股市对此反应热烈。4日，是星期一，沪深股市双双强劲反弹，成交量快速放大，人气明显高涨。
　　回顾我国证券市场外资并购的历程，可以知道，1995年，曾因法规不健全而暂停了将上市公司国有股和法人股向外商的转让。世纪之交，经济全球化步伐加快。中国也于去年加入了世贸组织。形势的变化令外资并购在中国再次成为必须面对的问题。实际上，从去年以来，外商成为上市公司的大股东已成为市场关注的焦点。从已经公布的外资并购案例看，外商进入国内上市公司的力度、广度、深度都在加大。在这个时候，出台这一《通知》符合当前我国经济发展和对外开放的实际需要，也是贯彻落实我国对外开放发展新战略的重要举措。
　　到10月底，国内证券市场的上市公司已经超过了1200家。相对来说，上市公司在我国成千上万的企业中是比较优秀的群体。经济专家认为，《通知》允许向外商转让上市公司国有股和法人股，把我国证券市场并购重组推向新阶段，为资本市场发展增添新的动力。外资并购将提升我国上市公司整体质量，改善上市公司治理结构，从而达到保护股东特别是中小股东的合法权益，增强投资者的投资信心，为我国证券市场的持续稳定健康发展打下良好基础。
　　从更大的方面讲，外资并购将会为中国带来大量的外国直接投资。据统计，2002年1—9月，我国引进外商直接投资395.6亿美元，比去年同期增长22.6％。预计全年引进外商直接投资总额将突破500亿美元大关。业内人士认为，允许向外商转让上市公司的国有股和法人股，将成为利用外资新的突破口，将成为外商直接投资的重要渠道之一。
　　外资并购还可以促进我国的产业结构调整，优化资源配置，成为经济保持良好发展势头的推动力。