我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律——《安全生产法》已于11月1日起正式实施——确保安全生产 [复制链接]

第9版(国民经济)
专栏：经济时评

　　我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律——《安全生产法》已于11月1日起正式实施——
确保安全生产
　　林佳
　　《中华人民共和国安全生产法》的实施，是我国社会主义市场经济条件下安全生产法制建设的一个里程碑。对于增强全民族的安全生产法律意识，规范生产经营单位的安全生产，依法强化监督管理，实现安全生产形势的稳定好转，具有重要意义。
　　有专家认为，我国目前正处于新中国成立以来第五个安全事故频发高峰期。据统计，近几年，全国每年各类事故死亡约13万人，即每天有300多人死于事故，每年的经济损失相当惊人。面对如此严峻的安全生产形势，当务之急是将《安全生产法》尽快落到实处。
　　安全事故频发，固然与我们正处在建设高峰期有关，但法律约束的缺位，也是原因之一。我们对于安全事故已经有了许多反思，比如，一些生产经营单位为了盈利，不顾职工的生命和财产安全，不能保证安全生产所必需的资金投入，没有基本的安全生产设施，出了事故隐瞒真相，谎报、瞒报；许多从业人员为了挣钱，不得不与所在单位订立“生死协议”，生命得不到任何保障，出了事故也得不到起码的经济赔偿，而且，他们往往没有经过基本的安全培训就上岗。一些地方事故隐患大量存在，安全生产的监督管理却遇到层层阻力，硬不起来，监督流于形式。从对各个环节的分析，我们不难发现，没有相关的法律，对这种种问题就没有过硬的手段来解决。
　　《安全生产法》的出台为实现安全生产提供了有力的支撑。例如，《安全生产法》明确了生产经营单位是安全生产的主体，安全生产必须从生产经营单位抓起。在生产的每一个环节和过程，都要真正做到不安全不生产。依据《安全生产法》，生产经营单位如果做不到安全生产，不能保证安全资金投入，就要依法停工停产整顿，出了重大事故还要受到法律的制裁。这就要求，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；在效益与安全发生矛盾时，效益必须服从安全。
　　依据《安全生产法》，每一个从业人员都有权拒绝从事不安全的生产操作。从业人员的主动监督，也是减少事故的重要手段。实施《安全生产法》，有利于安全生产监管部门加强安全生产监督检查。对于生产经营单位的违法行为，能够理直气壮地依法责令其停产整顿。
　　当然，《安全生产法》的出台只是在规范安全生产方面迈出了重要的一步。要有效遏制安全生产事故，还要依法扎扎实实、认认真真地加强事故防范，将隐患消灭在萌芽之中。