充分发挥民主监督的作用 [复制链接]

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　充分发挥民主监督的作用
全国政协副主席、全国工商联主席 经叔平
　　进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会。为了促进经济发展和社会全面进步，在坚持四项基本原则的前提下，党和国家正在积极稳妥地推进政治体制改革，发展有中国特色的社会主义民主政治。加强民主监督，发扬社会主义民主，是发展社会主义民主政治的重要内容和必然要求。我作为一名在工商联和人民政协工作多年的老同志，体会颇深。
　　50年代初，毛主席、党中央非常关心工商联，多次召开专门会议研究工商联工作。当时毛主席等中央领导同志与全国政协中的各民主党派、人民团体和各界人士一起共商国是，就国家的大政方针广泛听取各方面意见。那时工商联在党的领导下，为动员工商界尽快恢复生产，支援国家建设，巩固人民民主新政权，加快工商界公私合营进程做了很多工作，工商联作为人民团体也发挥了监督作用，就发展经济、实现公私合营等问题向党和政府提出了许多意见和建议。
　　在中国共产党领导下，实行多党合作和政治协商，是符合我国国情的，也是我国政治制度的一个特点和优点。1956年我国社会主义制度基本确立之后，党中央、毛主席进一步提出了中国共产党同各民主党派实行“长期共存、互相监督”的方针。特别是在1956年12月全国工商联第二次会员代表大会开幕前夕，毛主席在邀集出席工商联“二大”的各省市代表座谈如何进一步发挥工商界积极作用，为社会主义建设服务的问题时，毛主席说，对工商联也适用“长期共存、互相监督”的方针。
　　邓小平同志对民主监督的问题一直非常重视，曾提出党要接受监督、党员要接受监督的思想，并具体说明了监督来自党的监督、群众的监督、民主党派和无党派人士的监督这样三个方面。中共十一届三中全会之后，我国进入了新的历史时期，小平同志深刻指出：“中国的社会主义现代化建设事业，继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题，进行协商、讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用。”以邓小平为核心的党中央第二代领导集体决定恢复工商联，小平同志亲自邀请工商联五老谈话，要求老工商业者在新的历史时期要发挥作用。
　　以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，十分关心工商联工作。1991年党中央专门下发文件，文件明确了工商联在新的历史时期的任务和作用。工商联作为党联系非公有制经济的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，在做好非公有制经济人士的思想政治工作，对非公有制经济人士实行团结、教育、引导、帮助，反映他们的意见和要求，维护他们的合法权益方面做了大量工作。
　　我从与中国共产党风雨同舟几十年经历中感受到，要发挥好民主监督的作用，积极推进社会主义民主政治建设，应从以下几个方面明确认识，做好工作：
首先，要坚持中国共产党的领导。中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国共产党给全国各族人民带来了实实在在的利益，正是在党的领导下，改革开放取得了举世瞩目的辉煌成就。今后我们还要在党的领导下，万众一心，为实现社会主义现代化，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。在加强民主监督的过程中，党的领导是前提，是根本，对此不能有丝毫动摇。
　　其次，树立社会主义民主观念，增强社会主义民主政治建设的责任感。民主监督是发挥社会主义民主的有效形式，是我国社会主义监督体系中的有机组成部分，它虽然不具有国家权力性质，没有法律上的决策权，但对于建立高度的社会主义民主而言，它的作用与国家监督机关实施的监督恰恰是相辅相成，互为补充的。发挥好民主监督的作用，对于充分发扬社会主义民主，推进社会主义民主政治建设，促进国家的长治久安具有重要意义。
　　第三，要加强制度建设，不断完善民主监督的机制，使民主监督朝着规范化、制度化的方向迈进。（附图片）