给和平一个机会 [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：国际论坛

　　给和平一个机会
李学江
举世关注的关于伊拉克武器核查问题提案，8日在联合国安理会获得一致通过，这一决议得到世界各国的普遍首肯。和平毕竟赢得了一次机会，安理会的权威终于得以维护。
　　这是联合国所面临的一次极为艰难的抉择，在战争前景与和平希望之间，安理会选择了后者。可以说，这是世界反战舆论与和平力量的一次胜利。自今年年中以来，美国一方面扬言要抛开联合国，单方面对伊采取军事打击行动，一方面加紧战争准备，在中东地区悬起了“达摩克利斯剑”。其后，在国际舆论的强大压力下，美国不得不调整策略，改向安理会施压，坚持将含有自动授权动武的内容写入决议之中。但这一意图也遭到了安理会许多成员国的抵制。法俄两国提出分两步走的方案，中国亦支持两步走，坚持先行核查再作结论的立场。在这种情况下，提案国不得不照顾到中法俄三个常任理事国的主张而做出相应妥协，这才为安理会最终达成共识开通了道路。因此，决议的一致通过在一定程度上阻遏了提案国采取单边军事打击行动的意图；为在联合国的框架内，通过政治和外交途径，和平解决伊拉克问题带来了新的希望和可能；从而也维护了联合国的宗旨和安理会的权威。正如联合国秘书长安南所评价的那样，“这个决议加强了和平事业，在这个日益危险的世界里，给寻求安全的努力增添了动力”。
　　一个多月来，中国一直以建设性的姿态积极参与了各阶段对决议草案的磋商，并做出了自己的贡献。中国坚决主张伊拉克问题的全面解决：一方面伊拉克必须全面、严格地履行联合国的各项决议，与联合国充分合作，彻底查清并销毁大规模杀伤性武器；另一方面伊拉克的主权和领土完整应得到尊重；国际社会应根据伊拉克执行决议的情况，考虑中止或解除对伊拉克长达12年的制裁。中国的有关立场已经在决议中得到体现。
　　然而，和平的希望还不等于和平前景已得到确保。尽管提案国做出了某些让步，但战争的阴云并没有因此消除。细观决议，它所提出的条件仍然是相当严厉的。决议要求，伊拉克政府在7天内明确表示接受决议；在30天内向安理会提交其大规模杀伤性武器的发展情况；45天内允许联合国武器核查人员无阻碍、无条件、无限制地核查任何地方；60天之后向安理会提交报告；核查人员可以在伊境内境外单独接触、会晤任何人员。否则伊将面临“严重的后果”。
　　从决议条款判断，是和是战将取决于三个关键因素：首先取决于伊拉克是否无条件接受这一决议，并与核查小组充分合作。决议通过后，国际社会，包括阿拉伯世界都已发出呼吁，敦促伊拉克政府无条件接受决议，以避免战争。伊拉克政府对决议虽然不满，但看来很少有作出其他选择的余地。其次是核查小组是否能不带偏见不受操纵地进行核查，并写出独立、公正的核查报告；最后是安理会能否在报告的基础上做出客观、公正的判断和结论。但无论如何，决议的通过使战争的危险暂时缓解，为世界和平的大局，人们有理由要求给和平一次机会。