直布罗陀拒绝主权共享 [复制链接]

第11版(国际·体育)
专栏：综述

　　直布罗陀拒绝主权共享
本报驻英国记者 史宗星
　　11月7日，英国殖民地直布罗陀就其主权归属问题举行了全民公决。不出人们预料，绝大多数居民对英国与西班牙共享直布罗陀主权的计划说“不”。虽然这次公决的结果并不具有法律效力，但它表明，英西两国近300年来争执不下的直布罗陀主权问题不可能在短期内得到解决。
　　直布罗陀是当今欧洲大陆最后的一块殖民地。它位于直布罗陀海峡北岸、南欧伊比利亚半岛南端。虽然直布罗陀的面积只有6.5平方公里，总人口不足3万，但它是大西洋和地中海之间的交通要冲，在战略上具有重要价值。直布罗陀于1501年被纳入西班牙版图，1704年被英国在其同西班牙因西班牙王位继承问题爆发的战争中占领。1713年，英西两国签订《乌特勒支和约》，直布罗陀被割让给英国。英国驱逐了当地的西班牙人，大量移民进入了直布罗陀。1981年，英国又授予直布罗陀居民完全的英国国籍，为解决这个争端增加了新的困难因素。
　　但是，西班牙从未放弃收复直布罗陀主权的要求，并于二次大战后加强了收复活动。从20世纪60年代起，英西两国多次就该问题举行谈判，未能取得实质性结果。由于直布罗陀问题长期困扰着英国与西班牙的关系，英国首相布莱尔当政之后，决心寻求一个全面和永久的解决协议。联合国也不断敦促英西两国，尽快为解决这场旷日持久的争端找到办法。在1997年举行的英西谈判中，西班牙提出了西英两国长期（不少于50年）共享直布罗陀主权的新方案，但英国政府没有及时做出积极响应。直到今年7月，英国才正式宣布原则上同意与西班牙共享直布罗陀主权。
　　这个主权共享计划遭到了直布罗陀地方政府和居民的强烈反对。直布罗陀部长会议首席部长卡鲁阿纳公开表示，该计划是“完全错误、无法运作和危险的”。许多直布罗陀居民甚至认为，英国同意这项计划是“出卖主权”行为。为向英西两国政府显示直布罗陀居民维持地位不变的决心，今年7月，直布罗陀地方政府宣布举行全民公决。这是直布罗陀居民就其归属问题进行的第二次公决。在1967年9月举行的第一次公决中，99％以上的具有选民资格的居民赞成直布罗陀留在英国，仅有40多人同意回归西班牙。这次公决的投票率为87.9％，对英西共享直布罗陀主权计划投反对票的人与上一次几乎一样，高达99％。这个公决结果表明，虽然35年过去了，但直布罗陀居民反对西班牙收复直布罗陀主权的立场并没发生任何变化。
　　公决揭晓后，英国和西班牙两国政府都明确表示不予承认。直布罗陀部长会议首席部长卡鲁阿纳却坚持说：“它向世界发出了一个清晰的信号。”他的意思是，在解决直布罗陀的归属问题上，不能不正视直布罗陀的民意。有分析认为，这个公决结果不论对英国政府，还是对西班牙政府都是“沉重的一击”。它表明，英西两国关于直布罗陀归属问题的谈判依然任重道远，西班牙收复直布罗陀主权的决心不会因此而改变，而英国政府显然不可能在短期内说服直布罗陀居民改变立场。
　　（本报伦敦11月8日电）