辩证看优势——新疆石河子开发区快速发展探秘 [复制链接]

第9版(国民经济)
专栏：

　　辩证看优势
　　——新疆石河子开发区快速发展探秘
　　本报记者 胡斌
　　在全国45个国家级经济技术开发区中，新疆石河子开发区只能算“小弟弟”，是西部地区唯一不在省会城市的开发区。然而，近两年，这个“小弟弟”正以异常迅猛的速度在追赶，2001年，石河子开发区国内生产总值、工业总产值、工业增加值、实现税收等主要指标的增速都在40％以上。从2001年到今年上半年，开发区实现招商引资15亿元，相当于前8年的总和。
　　地处沙漠边缘，远离沿海，交通不便，自然条件先天不足的石河子开发区何以有如此强劲的爆发力？石河子市副市长、开发区管委会主任马新平一席话揭开了谜底：“关键要辩证看优势，善于把劣势转化为优势，充分发挥自己的比较优势。”
　　从远离沿海的劣势到靠近中亚市场的优势
　　远离海洋，深居内陆，石河子在经济地理区位上无疑处于劣势。但石河子开发区不这么看，远离沿海固然是劣势，可是调过头来，石河子地处天山北坡经济带中心，距霍尔果斯口岸只有590公里，是连接内地市场与中亚五国的纽带，同时又是欧亚大陆桥的“桥头堡”，在开拓中亚市场方面具有得天独厚的优势。
　　于是，石河子开发区重新给自己定位：面向亚欧大陆桥，发展外向出口型经济。2001年8月，石河子开发区成功地举办了中亚五国经济论坛，地处偏远的石河子一下聚焦了世界的目光。当年，石河子开发区的天业集团与塔吉克斯坦签订了32公顷棉花滴灌技术种植合同，结果棉花增产160％以上，在当地引起轰动，塔吉克斯坦电视台作了专题报道，塔吉克斯坦有关部门提出2002年将在本国采用膜下滴灌技术推广种植1400公顷棉花。2001年9月14日，中塔两国总理会晤时，塔吉克斯坦国家总理正式提出全面引进新疆天业膜下滴灌技术，朱镕基总理欣然答应了塔国的要求。此次合作，为天业集团开拓中亚市场打下了基础。
　　把自然环境差的劣势转化为发展生态产业的优势
　　石河子地处古尔班通古特沙漠的边缘，年均降雨量只有240毫米，蒸发量却高达1570毫米，气候干旱，生态条件差。石河子开发区致力于改善干旱地区生产条件，发展现代高科技节水器材，提出建设生态型经济开发区。
　　在石河子开发区采访，“循环经济”是经常听到的一个词。典型案例是他们正在实施的100万亩芨芨草工程。石河子天宏纸业集团过去造纸的主要原料是芦苇，可是随着湿地的减少，芦苇资源越来越少。天宏纸业经过几年尝试，终于在盐碱地和沙漠里人工试种成功芨芨草，可以长到两三米高，它的秆是造纸的好原料，叶子可以养羊、喂牛。牛、羊的粪便可以肥田，而造纸产生的污水经过处理后又可以浇灌芨芨草，牛羊的皮革可以加工增值，从而形成一个种植、养殖、造纸、畜产品加工、污水处理和生态旅游的循环经济链条。此举把生态建设与开辟新资源有效地结合起来。
　　立足于解决干旱地区的灌溉问题，天业集团通过引进、消化、吸收国外先进的滴灌技术，成功地开发出具有自主知识产权的滴灌设备，而成本只有国外同类设备的1／8。如今，新疆天业集团一跃成为国内最大的滴灌设备提供商，成功地在160多万亩大田里推广了膜下滴灌技术。今年8月，国家有关部委在这里召开现场会，向全国推广他们的节水经验和技术。
　　把运输成本高的劣势转化为办事效率高的速度优势
　　石河子远离内地市场，产品运距长，企业运输成本高。如何降低企业的运营成本？石河子开发区用他们高效率的服务为厂商赢得了速度优势。例如，“康师傅”（新疆）方便食品有限公司开工后，开发区有关部门仅用1天时间便办理完项目审批手续，并用4个工作日办理完批准证书、工商登记、海关备案等通常需要20天以上才能办完的手续。
　　石河子开发区管委会坚持急事急办、特事特办。总投资2.93亿元的银河纺织有限公司5万锭的棉纺项目，要建设4.5万平方米的大厂房，从开工到封顶仅用了两个月时间，创造了同类规模棉纺项目建设工期最短的纪录。今年开工建设的普尔斯马特超市、天浩管业有限公司、空调商贸城等项目年内都可投入使用。
　　一些厂商说，20世纪80年代，深圳人创造了“深圳速度”，如今，在西部大开发的热潮中，石河子开发区人又以勇往直前，争创一流的精神，创造出了令人振奋的“石河子速度”。