彻底摆脱雅尔塔体系强加的文化概念 中东欧国家欲圆欧洲梦 [复制链接]

第11版(国际周刊)
专栏：

　　彻底摆脱雅尔塔体系强加的文化概念
中东欧国家欲圆欧洲梦
　　中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 朱晓中
　　对中东欧国家来说，欧盟是其文明归属的“精神家园”和经济繁荣的双重共同体。因此，加入欧盟将对之产生重大影响。
　　从政治上来看，入盟不仅表明中东欧国家的政治和经济转轨取得了重大进展，已基本满足欧盟的哥本哈根入盟标准，而且有助于它们进一步深化改革，与老成员国的政治和经济体制全面接轨。特别是，入盟圆了它们的“回归欧洲梦”，改变了其国家属性，它们将彻底摆脱雅尔塔体系强加的文化概念，实现与西欧国家文化上的平等。
　　在安全方面，这次东扩将改变欧洲的地缘政治平衡。中东欧国家将可能摆脱几个世纪来始终被视为德、俄之间破碎地带或缓冲国的尴尬地位，消除小国依附心理。随着它们的入盟，曾作为有强烈意识形态特征和特定历史含义的东欧地区将不复存在。
　　加入欧盟，可强化中东欧国家参与国际事务的能力，提升其国际地位。同时，也使之摒弃重冲突、轻妥协，重极端、轻宽容的政治文化，学习如何在地区层面，甚至欧洲范围内进行合作，学会在利益冲突面前妥协，通过政治和经济变化来实现社会和解，从而向真正的市民社会演进。此外，对于其它正在争取入盟的国家，尤其是东南欧国家来说，这次东扩具有强烈的示范作用，势将推动这些国家走出民族冲突的怪圈，抑制东南欧的巴尔干化，使之融入欧洲一体化的主航道。
　　入盟对中东欧国家的经济影响主要体现在两方面。一是将完全进入欧盟市场，消除《欧洲协定》中对中东欧联系国出口的某些“敏感产品”的限制，真正实现自由贸易。二是将全面采用欧盟有关市场经济的法律和法规，这些国家的政府将冲破本国利益集团的保护性心理，进行使经济健康发展和一体化所需的政策改革和结构改造。尤为重要的是，入盟后，中东欧国家的投资风险，将降低到现有欧盟核心成员国的投资风险水平，这将刺激外国投资的迅速增加。外国投资不仅会改变这些国家的资本存量，而且随着资本而来的现代化管理技能和技术转移，对其经济现代化将产生重大影响。
　　有经济学家分析，仅以8个中东欧国家为例，其入盟后国民收入将增长1.5％—2.0％。这一增长源于进入欧盟统一大市场和关税的变化。但如果将外资的增长对国民经济的促进作用考虑在内，中东欧国家的实际收入将增长18.8％。部分中东欧成员国将能在较短时间内得到迅速发展。
　　值得关注的是，在中欧和波罗的海三国，将会出现新的经济增长中心。据估计，中东欧国家入盟后，对欧盟经济产生的积极影响将超过以往任何一次扩大。这些国家地处战略要冲，具有便捷的双向贸易和资本流动的有利条件，可以更有效地使用本国和共同体资源，发展和完善基础设施，为社会经济的可持续发展创造良好的硬件和软环境。
　　欧盟东扩不仅给中东欧国家带来诸多利益，也提出了新挑战。中东欧国家在人员流动、农业政策、地区基金的配置等方面与欧盟存在分歧，欧盟所要求的过渡期也很可能对它们产生一定的消极影响。另外，这些国家必须与欧盟共同准备应对扩大后在其国土上可能发生的逆向发展。潜在的危险是，其政策调整能力不强，在过渡期结束后尚不能达到欧盟规定的指标。再者，欧盟这次东扩后，中东欧国家的东部边界将成为欧盟新的东部边界。新成员国在遵循《申根协定》控制本国和欧盟边界时，将重新审议本国同本地区非欧盟国家（乌克兰和俄罗斯）原有的出入境安排。如果处理不当，不仅会影响它们同邻国的关系，也会因过境劳动力问题影响其国内某些行业。