一个12亿多人口的发展中大国，人民生活总体上达到了小康水平。在新世纪，我们就是在这个基础上全面建设小康社会。 全面小康什么样——访国家统计局副局长贺铿 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　一个12亿多人口的发展中大国，人民生活总体上达到了小康水平。在新世纪，我们就是在这个基础上全面建设小康社会。
　　全面小康什么样
——访国家统计局副局长贺铿
本报记者 朱剑红
　　记者：江泽民同志在党的十六大报告中提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。我们知道，在上个世纪末，我国人民生活总体上已达到了小康水平，现在又提出全面建设小康社会的意义何在？
　　贺铿：建设小康社会是邓小平同志最早在1979年提出的，是他对社会主义现代化建设目标的一个简单通俗的描述。党的十二大和十三大对小康标准在理论上进行了完善。1991年在党中央、国务院制定的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》的报告中，对小康的内涵作了如下描述：“我们所说的小康生活，是适应我国生产力发展水平，体现社会主义基本原则的。人民生活的提高，既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实；既包括居民个人消费水平的提高，也包括社会福利和劳动环境的改善。”
　　上世纪80年代，许多地方尚未解决温饱问题，所以，从当时的实际情况出发提出的小康社会，是一个低标准的小康社会。邓小平同志在1984年说：“所谓小康，从国民生产总值来说，就是年人均达到八百美元。”根据世界银行《1990年世界发展报告》的分类，人均国民生产总值545美元为低收入国家，545—2200美元为中下收入国家，2200—5999美元为中上收入国家，6000美元以上为高收入国家。
　　全面建设小康社会在党的十五大就提出来了，而十六大进一步作为党在新世纪新阶段的奋斗目标被提出，这是我们国家和社会发展进入新阶段的标志。全面建设小康社会就是要建设全面的小康社会，是一次全面而深刻的社会变革过程，而不是单纯指提高发展水平。
　　记者：那么，全面小康社会是什么模样呢？
　　贺铿：要理解“全面建设小康社会”，先要理解人民生活总体上达到小康水平究竟有哪些内容。
　　1991年国家统计局与计划、财政、卫生、教育等12个部门的研究人员组成了课题组，按照党中央、国务院提出的小康社会的内涵确定了16个基本监测指标和小康临界值（见下表）。
　　用综合评分方法对这16个指标进行测算，1990年全国小康实现程度为48％，2000年为96％。到2000年，尚有三个指标没有达到小康标准，即农民人均纯收入为1066元，实现85％；人均蛋白质日摄入量为75克，实现90％；农村初级卫生保健基本合格县比重实现80％。分地区来看，东部基本实现，中部实现78％，西部实现56％。
　　根据这个测算结果，我们可以豪迈地向全世界宣布：一个12亿多人口的发展中大国，人民生活总体上达到了小康水平。在新世纪，我们就是在这个基础上全面建设小康社会。
　　记者：这么说，我们已经总体达到小康水平是有具体的衡量指标的。那么这个小康水平，与我们要全面建设的小康社会有何区别？
　　贺铿：首先是范围不一样。上个世纪根据我国的国情，我们建设小康社会侧重点在解决温饱，提高物质文明的水平。而邓小平同志提出的小康社会决不单纯指物质文明，还应该包括精神文明和政治文明的建设。因此，江泽民同志在十六大报告中提出的“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”，是对小康社会更全面的描述，是对小康水平提出了更高的要求。
　　第二个不同就是标准不一样。我们在小康水平上全面建设小康社会，应该有新的标准。比如，我们的国内生产总值到2020年要力争比2000年翻两番，那么，按此目标，人均GDP就应该超过3000美元，符合世界银行2000年关于世界各国收入水平四类划分标准的中上收入国家的水平。其他相关指标也是如此。在十六大以后，我们将抓紧研究用哪些指标来描述全面小康社会。可以肯定的是，在对全面建设小康社会的进程实行监测或量化时，不仅要提高反映人民生活水平的统计指标的临界值，而且要全面反映精神文明和政治文明的发展进程。
　　小康基本标准
　　（1）人均国内生产总值2500元（按1980年的价格和汇率计算，2500元相当于900美元）；
（2）城镇人均可支配收入2400元；
（3）农民人均纯收入1200元；
（4）城镇住房人均使用面积12平方米；
（5）农村钢木结构住房人均使用面积15平方米；
（6）人均蛋白质日摄入量75克；
（7）城市每人拥有铺路面积8平方米；
（8）农村通公路行政村比重85％；
（9）恩格尔系数50％；
（10）成人识字率85％；
（11）人均预期寿命70岁；
（12）婴儿死亡率3.1％；
（13）教育娱乐支出比重11％；
（14）电视机普及率100％；
（15）森林覆盖率15％；
（16）农村初级卫生保健基本合格县比重100％。