寻求合作与发展——记第十二届伊比利亚美洲国家首脑会议 [复制链接]

第5版(国际)
专栏：综述

　　寻求合作与发展
——记第十二届伊比利亚美洲国家首脑会议
本报驻委内瑞拉记者 刘 宏
为期两天的第十二届伊比利亚美洲国家首脑会议16日在加勒比国家多米尼加的旅游胜地卡纳角闭幕，来自欧洲的西班牙、葡萄牙和拉美19个国家的元首、政府首脑和代表出席了这一西、葡语国家间最重要的首脑会议。与会代表共同签署的《巴瓦罗声明》强调，与会国家决心加强民主，维护法制，寻求合作与可持续发展，确保社会公正和有效参与经济全球化，在国际社会中奉行多边主义，不断完善首脑会议的各种机制。
本届会议的主题是“旅游与环保，以及二者对生产的作用”。旅游业在许多拉美国家发展很快。人口不到850万的多米尼加每年就接待游客350万人次。多米尼加总统梅希亚主张，要采取措施使旅游业和出口加工业的发展不影响生态环境。他强调，“在经济全球化的背景下，发展的正确道路就是要使我们的人民战胜贫穷，只有这样，我们才能生活在一个更加安全、更加公正的世界里。”
然而，由于一些国家正陷入严重的经济困境和社会动荡，实际上，旅游与环保以外的议题占据了大会议程的重要部分。
关于债务问题，与会国一致同意有效、合理、永久性地解决困扰着许多伊比利亚美洲国家的外债危机，呼吁主要金融机构，特别是国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行同有关国家政府一起，加强预防和解决这些国家出现的金融危机；关于贸易问题，与会国家要求世贸组织各成员严格执行多哈会议的工作计划，反对垄断和保护主义，主张发展中国家都能在世界贸易体系中受益；关于古美关系，与会国家提及了美国对古巴的经济封锁，强烈反对任何国家违背国际法、违背市场自由和世界贸易法则的单边治外法权，再次要求美国政府取消赫尔姆斯—伯顿法；关于打击恐怖主义问题，与会国一致同意不向恐怖活动的策划者、发动者、参与者提供任何方式的帮助，不准其避难，同时加强立法和国际合作，以防范恐怖主义，惩治恐怖活动；关于打击毒品问题，与会国重申同各种毒品的生产、贩运、分销和洗钱行为做斗争。此外，与会国家还就援助、经济一体化、民主、合作、教育、信息技术、移民、民事保护、反腐败、环保、妇女以及预防艾滋病等诸多问题达成了一致。
伊比利亚美洲首脑会议是一个协商、对话的合作机制。是在纪念哥伦布“发现”美洲新大陆500周年时，由西班牙国王胡安·卡洛斯倡议召开的，得到葡萄牙和拉美西、葡语国家的热烈响应。第一届首脑会议于1991年在墨西哥举行，此后每年在不同的国家举行。
在已召开的11届首脑会议上，各成员国之间确立了多项合作计划。如成人基础扫盲计划确立于1992年，最初受益国是多米尼加和萨尔瓦多，进而推广到洪都拉斯和尼加拉瓜。由于效果很好，从1999年开始，已将这一计划的受益对象逐渐扩大到南方共同市场国家。
印第安人发展基金是1992年首脑会议制定的另一项合作计划，其目的是建立一个支持拉美地区印第安人可持续发展的机制。这一计划的实施，在很大程度上维护和扩大了各成员国内印第安人的利益。
重要的合作计划还有第七届首脑会议通过的拉美青年发展地区行动计划。这一计划为广大青年人在就业、教育、医疗卫生等方面提供了更多的机会。
多项合作计划的实施，为各成员国的发展带来实惠，伊比利亚美洲国家首脑会议也因此成为加强各成员国间联系与合作的重要纽带。下一届首脑会议将于2003年在玻利维亚举行。 （本报加拉加斯11月17日电）