澳与东南亚发生龃龉 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　澳与东南亚发生龃龉
　　本报驻澳大利亚记者 李景卫
　　巴厘岛爆炸事件发生后，澳大利亚政府与印尼政府紧密合作，两国警方、情报机构等也相互配合，伤员得以及时撤离和抢救。澳与印尼在处理巴厘岛爆炸事件上的合作使整个调查工作进展较为顺利，也使澳与印尼等东南亚国家改善和发展关系出现了可能。
　　然而，从目前情况看，这种可能没有成为现实。澳与印尼等东南亚国家的关系近来反而继续恶化。事件发生后，澳、英等西方国家政府反复向国民发出“安全警告”：恐怖分子可能发动新的袭击，到印尼等东南亚国家旅游有危险。对巴厘岛爆炸事件惊魂未定的人们得到这一警告后当然是止步不前。巴厘岛现已成了“死岛”，整个东南亚国家的旅游业普遍受到影响。印尼、马来西亚等国对澳大利亚的“安全警告”强烈不满。另外，澳和印尼的情报机构与警方在爆炸之后很快把目光锁定伊斯兰祈祷团，并对其精神领袖阿布·巴卡尔·巴希尔进行了拘捕审查。与此同时，澳与周边国家共同努力，敦促联合国于不久前将伊斯兰祈祷团列入恐怖组织名单。紧接着，澳大利亚特别情报机构和联邦警察根据掌握的巴希尔曾几度来澳活动的情况，对悉尼、珀斯和墨尔本的近20个支持巴希尔的穆斯林家庭进行了查抄。
　　一场新的争吵由此爆发。印尼总统梅加瓦蒂警告澳大利亚等国对巴厘岛爆炸事件不要“过度反应”。她说，在墨西哥洛斯卡沃斯APEC会议上，她已向霍华德总理表明澳大利亚不应该在反恐问题上如此“过分”。马来西亚总理马哈蒂尔本月4日说：“事实上，对穆斯林来说，目前澳大利亚特别不安全，因为他们的家可能被查抄……我认为没有这个必要。”澳大利亚外长唐纳的反应是，凡是被联合国列上名单、被澳大利亚禁止的恐怖组织，或者与那些恐怖组织有关系的人员，都有必要受到调查。
　　澳大利亚的言行使印尼、马来西亚等东南亚国家感到不悦。日前在金边举行的东盟国家首脑会议期间，澳大利亚正式申请“东盟＋澳大利亚”，即取得东盟国家首脑会议对话伙伴国席位。刚刚与澳达成自由贸易协议的新加坡对澳申请积极支持，柬埔寨和泰国也对此表示欢迎，而印尼态度犹豫，马来西亚则坚决反对。东盟国家首脑会议在第一天的会议简报中说，会议讨论了澳大利亚的申请，同意在来年首脑会议上做进一步研究。显然，今年澳大利亚争取东盟对话伙伴国席位的努力告败。
　　此一挫折在澳大利亚国内引起强烈反响。本月6日，反对党——工党贸易发言人克莱格·埃米尔森指责霍华德背向亚洲面向美国，追求与美国的自由贸易和更大的政治目的。他说：“总理还没有改变他的成见——他就是不喜欢亚洲人。在贸易政策方面，现在应该是总理把国家利益摆在个人偏见之上的时候了。”
　　还有一种观点认为，带着盎格鲁—撒克逊民族和文化烙印的澳大利亚人在本地区总是有点不合群。针对这一问题，前外交秘书理查德·乌尔考特说，如果澳大利亚确实有意更深入、更持久地与亚洲打交道，需要立即做三件事：首先，必须打消不太愿意与这一地区打交道的念头，开展大规模的公共外交活动；其次，政府一方面需要在外交政策及其与美国的同盟关系上保持平衡，不要把自己置于美国在本地区利益代理人的地位，另一方面需要注重在本地区，尤其是在印尼的安全、经济和政治利益；第三，在打击本地区恐怖主义时，政府需要采取更加精明和更为有效的外交手段，不要让人觉得对伊斯兰有敌意。
　　不管澳大利亚背朝哪里，面向何方，也不管澳大利亚与亚洲国家关系的潜流如何运动，最近发生的事件确实使澳大利亚的对外关系面临着无法逃避的挑战。
　　（本报堪培拉电）