建议修改巨额财产来源不明罪 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：观点

　　建议修改巨额财产来源不明罪
　　王尹成
　　刑法第395条第一款规定：“国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入；差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处5年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴。”这一款规定就是“巨额财产来源不明罪”。应该说，该罪名制定13年来，在打击贪污贿赂犯罪、惩治腐败上收到了一定成效。
　　然而随着形势的发展，特别是近两年的司法实践，该罪名已不能完全适应反腐败斗争的需要。安徽省阜阳市原市长肖作新、胡继美夫妇，非法所得折合人民币2000多万元，其中受贿仅200多万元，而来源不明的财产达1800多万元。江西省原副省长胡长清，索贿、受贿折合人民币544万元，另有161万余元不能说明合法来源。湖南省“三湘女巨贪”蒋艳萍、沈阳市原市长慕绥新都存在类似情况。
　　根据规定，巨额财产来源不明罪10万元才达到检察院的立案标准。如果认罪态度好也许判个拘役就过去了。即使来源不明的财产上千万元，最高刑罚也只有5年有期徒刑。这与贪污受贿罪相比可就大相径庭了，贪污罪10万元起，至少有10年有期徒刑，情节严重的还可能丢脑袋。因而，不能让巨额财产来源不明罪被贪污贿赂犯罪分子们利用来逃脱罪责、减轻刑罚。
　　笔者建议参照《刑法》第383条第一款的规定，适当提高定罪的基数和量刑的幅度，对《刑法》第395条第一款进行修改。