威海的“双赢”之路 [复制链接]

第10版(卫生·环境·人口)
专栏：

　　威海的“双赢”之路
　　本报记者 赵永新 何 勇
　　在山东半岛最东端的黄海之滨，镶嵌着一颗熠熠闪光的明珠——威海。
　　不了解威海，不知道这座城市发展之快：短短15年，威海从一个“一条马路两盏灯、一个喇叭全城听”的小县城即将跨入大城市行列，去年全市GDP和财政收入分别比1987年增长24倍和16.7倍，跻身于中国综合经济实力50强。
　　没到过威海，想不到中国北方还有如此美丽的花园城市：目之所及，天蓝海碧，草木葱茏，鲜花摇曳，美不胜收。去年该市空气质量一级的天数达到138天，是我国北方环境最好的城市。
　　初冬，记者来到这座慕名已久的城市采访。此前，一个问号一直在脑海中盘旋：发展中的城市在现代化的进程中能否跨越“先污染、后治理”的老路？威海之行使我们得出了这样的答案：能！
超常规的经济发展如何与优美的环境比翼齐飞？市委书记崔曰臣回答说：关键是环保优先，选择正确的发展道路
　　“快点，快点，再快点！”这句话是1987年威海建市之初，全市上下谋求快速发展急切心态的真实写照。“威海应该走一条怎样的发展之路？是沿袭西方发达国家先发展经济再治理环境的老路，还是独辟蹊径，让经济建设与环境保护比翼齐飞？”威海市的决策者经过反复研讨，最终得出了这样的结论：得天独厚的优美环境，是威海最大的比较优势，一旦失去，将千金难求。因此，威海市确定了“环境立市”的指导方针，绝不能盲目追求短期繁荣和所谓的政绩。
　　环保优先，就在产业发展模式选择上“唯环保是瞻”。威海市规定，对新上项目一定要坚持环保第一审批权和一票否决权制度，有污染的项目不能上，耗能高的项目不能上，耗水多的项目不能上。威海市选择了清洁的产业和清洁的生产工艺，形成了机械、电子、轻纺、食品、医药等科技含量高、低排放的工业生产体系。目前，科技对全市经济的贡献率达到50％，全市高新技术产业年增长率高达26％。
　　环保优先就要在招商引资中经得住诱惑，舍得忍痛割爱。1992年，市领导“挥泪斩马谡”，拒签了一个投资2.5亿美元的外资水泥项目。到目前为止，全市共否决了200多个重污染项目，这些项目的总投资额多达60多亿元人民币。
　　“近乎苛刻的环保要求不但没有‘吓走’外商，反而招来了滚滚财源，”市委书记崔曰臣告诉记者：“威海去年实际利用外资3.4亿美元，比前年增长41％，今年仅前3个季度就达到了3.8亿美元，超过了去年同期的80％。环境是生产力，优美的环境是先进的生产力！”
在高速的城市扩张中如何保持人与自然的和谐？副市长王久广回答：关键是找准特色，高起点规划，高标准建设
　　无论是在大街小巷漫步，还是在山顶极目远眺，记者都暗暗称奇：这山这城，这海这楼，怎么搭配得这样巧妙和谐，如此浑然一体、赏心悦目？
　　要知道，15年前，威海市的人口不足7万，城区面积不到10平方公里。15年之后的今天，人口增加了7.6倍，建成区面积扩大了3.4倍。威海在快速的城市膨胀中如何做到与自然的和谐？分管城建的副市长王久广道出了其中的答案：关键是找准特色，高起点规划，高标准建设。
　　城市规划是城市建设的龙头，其重要性不言而喻。经过国内外城建、环保专家的多方论证，威海市明确了“生态化滨海城市”的定位，“不求规模、但求精美”，把“自然融于城市，城市归于自然”定为规划原则。他们根据威海依山面海的地形地貌，采取沿海岸线、环绕山体的带状组团式结构，把城市划分为9个有机衔接、相辅相成的簇群区。在建设布局上，以碧海为背景，按照高度适中、体量合理、间距拉开的要求，尽量做到不遮山，不挡海，巧妙地将建筑物和谐融入青山碧海之间，形成了“城在海中、山在城中、楼在林中、人在绿中”的生态格局。
　　为避免现代化城市“钢筋水泥森林”的尴尬，威海市把绿化作为城市建设的必备硬件，花、草、树一棵也不能少！他们按照“建一楼绿一点、修一路绿一线、建一区绿一片”的思路，采取“多层次、多季节、多样性”的绿化手段，使城区、郊区、山区绿化连为一体，建成了覆盖全市的生态绿化系统。对于老城区，坚持多拆少建，腾出的空间尽量让给绿地；对新区开发，尽量做到建筑物、道路广场和绿地面积各占1／3。
　　在威海公园，在海滨公园，记者留心观察，发现每一件雕塑、每一座亭台、每一个花坛，都是那样匠心独运、那样精美别致。王久广副市长说：“这都是高标准建设的结果，我们的理想是：建一件、成一件、美一件！”
　　威海市两次被联合国人居中心评为“全球改善人居环境最佳范例城市”，名副其实，当之无愧。
　　1997年，威海成为我国第一批国家环境保护模范城市。如今，威海所辖的荣成、文登、乳山3市也先后获此殊荣，该地区成为我国第一个环保模范城市群。
　　那么，威海的环境是否尽善尽美了？市环保局长李树纯回答：“比起国外的许多城市，威海的环境还有许多不尽如人意之处。我们将再接再厉，争创‘全球环境500佳’！”（附图片）