孟子故里展新图——山东邹城市快速发展纪实 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

　　孟子故里展新图
——山东邹城市快速发展纪实
本报记者 段心强 阎向军
山东省邹城市是儒家“亚圣”孟子故里，素以民风古朴著称。近几年，市委、市政府以“三个代表”重要思想为指导，带领全市人民进一步解放思想，开拓创新，加快发展步伐，使古城面貌发生了令人惊叹的变化。一踏上邹城大地，但见一条条宽阔的公路纵横交错，一座座新建的工厂星罗棋布，一派生机勃勃的景象。2001年邹城市国内生产总值达138.8亿元，地方财政收入达5.93亿元，跨入全国先进县市的行列。今年1至9月，国内生产总值实现120亿元，同比增长14％；地方财政收入达到5.02亿元，同比增长41.4％。
把优势充分挖掘出来
邹城市有丰富的煤电资源。地下储藏煤炭41亿吨，设计年产能力3000万吨的特大型企业——兖矿集团总部就在邹城。这里有全国最大的坑口电厂——邹城电厂，设计能力360万千瓦。市委书记梁之安和市长李来云认为，一定要用好这得天独厚的资源，把工业的“蛋糕”做大。他们通过调查，了解到铝的市场空间大，生产需要大量能源，于是决定和兖矿集团、澳大利亚龙澳公司合资，在矿井旁边、坑口电厂附近，建设总投资达35亿元的铝厂，在建设中，他们搞煤电铝一体化：煤发电，电直接用于电解铝生产，而且铝厂需要的蒸汽来自发电厂，这样，每吨铝的生产成本要比同行业降低1000多元。该厂建成后，一年的销售收入可达17亿元，利税5.8亿元。
此外，邹城市还积极发展相关产业。如今，利用煤矸石做砖、利用发电厂的煤灰生产水泥、利用煤电生产市场紧缺的化工产品，已成为邹城市的支柱产业。市玻璃纤维厂原来生产建设用的玻璃纤维，因为科技含量低，经营陷入困境。市里便引导这个厂改建转产，生产煤矿必需的增强橡胶基布、耐灼烧传输带基布和阻燃送风筒。结果产品供不应求，企业效益年年上升。
让“细胞”尽快粗壮起来
邹城市企业的数量迅速增加，但发展很不平衡，特别是一些传统工业明显落后。市委、市政府深入调查研究，很快得到共识：“不求数量求质量，不比个数比个头”，决定对企业进行改组改造，使这些经济细胞变大变强。
在企业调整中，邹城市巧妙地引导企业重组，校正一些企业在市场中的坐标，让5家骨干企业兼并、租赁、托管了市内21家生产不景气的中小企业，盘活资产8亿元。邹城市原来有3家纺织企业：一家纺纱、一家织布、一家服装加工。其中只有市纺纱公司赢利，生产红火；而织布厂和服装加工厂都有巨额亏损。2000年12月，市政府动员市纺纱公司兼并了织布厂和服装加工厂，组成邹城市圣达纺织集团有限公司，加强管理，投入2000多万元进行技术改造，形成纺纱—织布—印染—服装加工一条龙生产，很快就打开市场，2001年实现销售收入1.35亿元，利税600万元。
有些企业管理科学、产品质量高、市场销路好，可就是生产规模小，竞争力不强，市委、市政府便引导他们攀高门，结远亲，造大船，借助外力迅速壮大自己的实力。邹城的无名啤酒在全国干啤评比中得过第一，销路很好，但是缺乏技改资金，产量只有20万吨。市政府帮助他们与燕京啤酒集团、兖矿集团联合，引进资金1.3亿元，投入技术改造，在进一步提高啤酒质量的基础上，产量增加到40万吨，年销售额5亿多元，利税1亿多元。峄化集团的管理和生产技术都是全国一流，可规模不够大，他们先后租赁经营山西省和顺化肥厂和山东省金乡化肥厂，技术承包广西灵川化肥厂，生产规模扩大50％，经济效益增加60％……
引更多“凤凰”翩翩飞来
按照“工业发展园区化，园区发展高新化”的原则，邹城市相继规划建设了八大工业园区，以此吸引国内外高新科技项目到这里安家落户，打造邹城市现代工业的新优势。
为了把高科技项目吸引进园区，邹城市在每个园区都搞“一站式”服务，三天办完全部入园手续，一星期保证开工；园区一律“六通一平”，运输四通八达，通信连接世界各国，水电更是确保无虞。他们还教育园区周围的群众为企业排忧解难，决不制造麻烦。这些复杂细致的工作吸引了越来越多的客商。现已有31个高科技项目入园建设，总投资11.6亿元，其中19个项目已经竣工投产，初步形成生物技术、电子信息、医药化工、新型材料、煤电一体化等具有地方特色的工业系统。
过去，在招商引资中曾出现：一个乡镇引来投资者后，有的投资者不愿在他们乡镇建厂生产，而要到更适合的地方去，这样招商的乡镇就得不到好处，积极性受到挫折。邹城市委、市政府便出台一个新政策：不管哪个乡镇招来的项目，都由市政府负责统一安排，项目投产后交纳的税金，由招商的乡镇去收，30年不变。这个政策一出，全市招商引资数量迅速增加。平阳寺镇的生物化工有限公司生产的天门氡氨酸畅销国际市场，但没有资金扩大规模。留美博士王新平愿意投资，但要求把企业搬到市经济开发区。镇政府开始不同意，怕减少税收。市政府新政策出台后，镇政府很快与王博士达成协议，成立合资企业——威格生物化工有限公司，迁进市经济开发区，今年4月投产，成为亚洲最大的天门氡氨酸生产厂家，年产量5000吨，销售额5000万元，利税800万元。