一湖三江满城绿——宁波创建国家园林城市纪实 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　一湖三江满城绿
　　——宁波创建国家园林城市纪实
　　本报记者 何伟
　　天蓝，水清，街净，爽心悦目；绿化带，街头绿地，开放式公园，交织生辉——绿和净，是几乎每一位走进宁波的外地人对宁波的由衷赞叹。城市基础条件一度较差的宁波市，借创建“国家园林城市”的东风，积4年之功，培育出一个“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的花园城。绿色的背后，是宁波市经营城市的现代理念。
　　城，怎么建
　　靠工业立市的宁波，1993年参加国家城市环境综合整治定量考核，成绩倒数第三。深受触动的宁波市决策者由此认识到，生态发展和环境保护是加快推进社会主义现代化的重要内涵，是改善投资环境、促进对外开放、实现经济可持续发展的迫切需要。
　　近年来，宁波围绕“亲水”做文章，初步形成了“三江六岸、六塘河、一湖居中”的园林绿地体系。对16条城区主要内河进行整治，疏浚了50多条大小河道，基本达到了河岸绿化、河堤美化、水面净化的效果，“水清岸绿、鸟语花香”的内河水系交汇处两岸，成为市民休憩的好去处。借助奉化江、余姚江、甬江3条大江城中交汇的独特景观，宁波在三江六岸的绿色风景线上，建成了分别体现现代、古典、西洋3种风格的三江口绿地。短短几年，三江六岸新增绿地面积50多万平方米。宁波还拆迁3000多户居民，投资6亿多元，建成月湖景区一期工程，“复活”了月湖十景，成为城市园林绿化的精品。
　　眼下，宁波又在规划新一轮的绿化。最近编制完成的《宁波市城市绿地系统规划》显示，宁波将以创建具有江南水乡特色、环境舒适宜人、景观优美的现代化国家级园林城市为目标，从区域生态绿地和城市园林绿地两个层面构筑城乡一体化的绿地系统，努力创造舒适优美的人居环境。
　　绿，怎么增
　　20世纪90年代，宁波市政府在毗邻商业区的地方辟出一块不到1公顷的“宝地”建草坪，引来不少市民“太浪费”的指责。几年后，当市政府决定让出寸土寸金的三江口，建造15公顷绿地时，市民不仅喝彩，还主动搬迁。
　　拆围透绿，拆临还绿，拆违建绿，拆旧添绿……最近两年，全市以重塑街景为目标，共拆除违法建筑、临时建筑和影响景观的固定建筑56万平方米，对18条主要道路实施了全方位街景整修，对各类广告、招牌、灯箱、市政公用设施、夜景灯光等进行全面整治。绿色广场、绿色道路、绿色社区构成城市立体绿化格局。
　　宁波城区三江区域与镇海区、北仑区相距较远，区际之间的通道绿化建设成为又一重点。近几年来，宁波新建了世纪大道、宁波机场路、鄞县大道等联系市区南北和鄞州区的重要区际道路，改造了通途路、环城西路、中兴路、环城北路等一大批市区道路和区际道路。作为重点工程的机场路建设，仅绿化和环境布置就投资8000多万元，绿地率高达76％。
　　坚持绿化配套要与小区建设、文明社区建设同步规划、同步实施、同步验收的原则，是宁波实行绿化审核一票否决制的一项内容。对建设项目配套绿地率不达标的，规划部门一律不予批准。对新建居住区，要求四季常绿、三季有花、休闲游乐设施配套、100％达到三星级园林式居住区标准。对旧住宅区，通过补种树木、补植草坪、树种调换、增设休闲游乐设施等办法，全市先后对57个居住区进行了不同程度的改造。据统计，近年来宁波城区年均新增绿地250万平方米，到2001年底，市区绿化覆盖率达到34.84％，人均公共绿地面积8.21平方米。
　　树，怎么护
　　日新月异的生态环境，大大激发出宁波人植绿、造绿、爱绿、护绿的热情。目前，全市已有几十万平方米的绿地被单位和个人认种、认养、认管。市区园林处征召义务护绿使者，每次都有数百名志愿者报名，如今这支队伍已扩大到3000多人。
　　制度是最可靠的“保护神”。为建立科学、高效的城市管理机制，宁波制订了《宁波市绿化条例》、《宁波市古树名木保护管理暂行办法》等法规和办法。按照重心下移、属地管理，市以建设为主、区以管理为主的原则，宁波将过去由市管的163.4万平方米敞开式绿地、1.7万余株行道树、11.5万平方米绿化带全部“下放”，由各区属地管理。同时，宁波打破行业垄断、地域垄断，于
　　2001年4月将城区新建、扩建的94公顷绿
　　地，实行公开招标养护，全市共有46家单位参加竞标，18家单位分别获得30个标段的养护权。此举为城市园林绿化养护体制的改革迈出了可喜的一步。
　　在宁波采访，经常可以听到这样的事例：有关部门和单位为保护古树名木，让新建的马路拐弯，修改施工方案，甚至放弃经济效益丰厚的项目。爱树护绿的理念，已经深深扎根在宁波人的心田。近年来，宁波市相继获得“全国园林绿化先进城市”、“国家环保模范城市”等称号。