公证解了“老大难”——厦门电业局依法维权纪实 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

　　公证解了“老大难”
——厦门电业局依法维权纪实
本报记者 余继军
今年2月，厦门市电业局对200户长期拖欠电费且屡催不缴者依法予以停电，与以往有所不同的是，这次他们请来了厦门市公证处的公证员，对停电程序进行了公证。令厦门市电业局始料未及的是，公证书发出的当天，就有人来补缴电费，没几天大多数欠费者都缴清了费用。
　　引入公证程序，厦门市电业局原本只想以此作证据保全，以便将来在发生纠纷时处于主动地位，没想到拖欠电费这一“老大难”问题居然迎刃而解。为此，厦门市电业局迅速扩大“战果”，在整治危害电力设施等现象中引入公证，也收到了立竿见影的好效果。截至目前，厦门市公证处共为厦门电业局发出公证书近400份，其中涉及的大多数问题都得到了解决。
　　“执行难”困扰电业局
　　“引入公证是为维护电力企业权益而想出的新招。”厦门电业局法律顾问林维开门见山。
　　近年来，拖欠电费、危害电力设施等现象日趋突出，电力纠纷不断。电力企业依法维权困难重重。明明将欠费停电通知书送达，对方却说根本没有看到；明明将安全隐患通知书送达，对方却说并未告知。在法庭上，电力企业有时因没有证据而败诉。
　　厦门市电业局负责人说：引入公证程序，由公证员依法对争议现场的证据予以固定，同时对供电部门已依法履行告知义务、采取必要措施作出证明。这样，供电部门就可以依法申请相应的执法机关制止有关违章行为，或者通过法律途径要求欠费者赔偿，甚至可以请求司法部门追究窃电者的刑事责任。
　　今年2月，厦门电业局出台了关于运用法律公证维权的通知，要求对他们发出的具有法律意义的文书，如停电通知书、装计量表质量确认单、欠费通知、催缴电费通知书、窃电处理决定书等，进行相关公证。
　　引入公证出奇效
　　今年8月初，厦门湖里区一村民在盖自家住房时，擅自剪断了路边一根用于固定10千伏电杆的拉线，此举严重威胁了附近电力设施的安全。当湖里供电公司准备将拉线重新固定时，该村民以影响建房为由，阻止供电人员施工。8月8日，电业局请市公证处对违章现场采取了证据保全措施，制作了现场笔录。一看到身穿制服的公证员和盖有大印的公证书，这位村民一下子变老实了，当天下午就同意供电人员恢复施工。
　　厦门岛内浦南西路一家食杂店从2000年10月至今年3月，电费一分未交。在多次催费未果的情况下，电力部门依法对其实施停电。然而，该店主却从邻街店面私接电源公然窃电。公证人员到现场取证时，与店主讲明利害关系。他当即缴清所欠的2100多元电费，还主动上缴840多元滞纳违约金。
　　国企维权的新举措
　　厦门市行风评议指导组组长白少山说，厦门市电业局引入公证，依法顺利解决了拖欠电费、危害电力设施等问题，维护了国企的权益，好得很。他说，由拖欠电费，我们还会联想到拖欠房租、拖欠税费等现象，如何解决呢？厦门市电业局的做法值得借鉴。
　　不过，目前主动引入公证依法维权的国有企业比较少。厦门市公证处公证员吴迎说，在厦门，目前国有企业也只有电业局一家主动与公证处接洽。而与此形成鲜明对比的是，外资银行在厦门设立的10余家各类机构全都主动与公证处联系，开展公证维权行动。尽管如此，厦门市公证处负责人仍然乐观地表示，公证帮助厦门供电部门获得了解决纠纷的主动权，解决了许多“老大难”问题，此举必将对今后国企维权产生积极的影响。
　　据了解，厦门市电业局引入公证依法维权的举措，已引起了国内其他供电、公证部门的浓厚兴趣。