宁夏乡镇干部告别“走读” [复制链接]

第7版(各地传真)
专栏：采访与思考

　　宁夏乡镇干部告别“走读”
　　本报记者 杜峻晓
　　夜晚乡镇没干部
　　曾有一段时间，宁夏乡镇干部“走读风”很盛，引起群众强烈不满。有一个行政村的村民因农田浇水的事发生纠纷，村干部晚上去乡里找干部，乡政府只有一个昏昏欲睡的看门人。有的村干部想利用晚上与镇干部商量一下经济发展的大事，总是找不到人。
　　宁夏有313个乡镇，干部近1.1万人，随着干部交流力度的不断加大，干部中家不在工作当地的有近50％，而乡镇一级的领导干部家在异地的占60％。由于管理上的疏漏，一些乡镇干部认为，只要白天把工作做好，晚上住不住乡镇无所谓。一些干部给自己找理由：干部住在乡镇要解决吃住等问题，会增加经费开支。还有的干部满腹牢骚：乡镇干部本身工作就很辛苦，福利待遇低，住在乡镇不是折腾干部吗！
　　让乡镇干部安下心
　　乡镇干部到底要不要住在乡镇，宁夏组织部门曾组织乡镇干部就此问题进行讨论。随后，各市县普遍建立健全了乡镇干部住乡（镇）工作制度。制度规定，乡镇领导干部每周在乡镇住宿时间至少应有3至4个晚上。山区乡镇领导干部全年深入村组工作时间不得少于150天，山区偏远乡镇实行集休制，每月住乡镇时间不能少于22天。实行夜间和双休日、节假日值班制度，由乡镇干部轮流带班、值班，24小时接待群众来访，处理各种突发事件。各乡对干部的出勤、住宿和值班情况进行严格考核，并将此作为评先评优、提拔任用的依据之一。
　　在对乡镇干部严格要求的同时，宁夏注意改善乡镇干部的生活条件，解决他们的吃住等实际问题。全区除22个城郊乡镇外，291个乡镇都建立起了机关食堂，多数乡镇购置了电冰箱、煤气灶、饭桌、椅子等，并力求办好一日三餐。在改善住宿条件方面，各乡镇积极想办法，设立集体宿舍，购置床铺。海原县给乡镇干部维修房屋2300多平方米，配备电话24部，办公桌椅190套。为让乡镇干部有丰富的业余文化生活，部分乡镇购置了电视机、VCD播放机，建起了图书室、活动室等场所，新建了篮球场、浴室等，使乡镇干部住得“有滋有味”了。
　　干部住乡做什么
　　干部住在乡镇后做什么，宁夏各地动了不少脑筋。有300多个乡镇围绕转变干部作风、密切干群关系、加快经济发展、维护农村稳定，让乡镇干部忙起来。各乡镇都制定了学习制度，充分利用晚上时间，组织干部开展政治理论和农业科技知识学习，提高乡镇干部的理论素养和为群众服务的水平。一些乡镇要求干部利用晚上时间深入村组，了解民情，记好民情日记，帮助群众解决生产生活中的困难，为群众办实事，办好事。有些乡镇把晚上当作接待来信来访时间，化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。
　　今年5月和7月，宁夏回族自治区纪委和监察厅随机抽查了13个市、县、区的48个乡镇，干部在岗率达95％以上。中宁县在5月15日晚上的突击检查中，发现6个乡镇的值班领导干部不在岗，立即向全县通报，并要求他们到县纪委说明情况，提出整改意见。彭阳县对继续“走读”的30名干部向全县进行通报。惠农县今年上半年进行过3次检查，一次抽查，没有发现一起乡镇干部“走读”现象。
　　如今干部格外忙
　　乡镇干部不再“走读”，显得更加忙碌了。他们有了更多的时间和精力深入基层，帮助群众解决生产生活中的难题。吴忠市利通区秦渠乡实行干部夜访工作制度后，干部们白天工作，晚上深入群众家中，宣传党和国家的方针政策、法律法规，推广农业新技术，征求群众意见，调解家庭纠纷、邻里矛盾，看望军烈属、困难户和五保户，心和农民群众越贴越紧。陶乐县月牙湖乡今年春播时，一些农户无钱购买种子化肥，5名乡领导得知后，立即用个人工资作担保，将30万元贷款发放到农户手中。平罗县灵沙乡干部捐款4.2万元，帮助圈养试点户发展养殖业，还亲自动手帮助农民修建圈养设施。陶乐县乡镇干部每人都有一本《民情日记》，及时把群众的意见、建议、困难、要求记下来，定期办理。
　　现在，宁夏的乡镇干部上班忙了，下班回城的少了，进村入户的多了，无所事事的少了。