信息化：铺路新型工业化 [复制链接]

第12版(信息产业)
专栏：中国网通焦点

　　党的十六大报告明确提出，我国经济建设要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。这是党中央在全面总结我国工业化经验，深刻洞察信息技术演进趋势的基础上，与时俱进做出的重大战略决策——
信息化：铺路新型工业化
　　冉永平 陶绍华
　　为什么必须走新型工业化道路
　　实现工业化是国人一百多年的梦想。从清末的洋务运动，到民国的“实业救国”，都是渴望改变中国几千年农耕经济为主体的经济格局，希望借此赶上世界发展的步伐。新中国成立后，我国工业化进程加快。特别是改革开放20多年来，我国工业化步伐突飞猛进，工业总量快速增长，许多领域已具相当规模，如煤炭、水泥、钢材、发电量等重工产品，家电、服装、自行车等轻工产品产量均已居世界前列。
　　但是，虽然经过上百年的努力，我们直到今天仍然没有真正完全实现工业化。从产品看，存在着总量大人均小、产量多档次低的矛盾。从工业内部看，存在结构不合理、工业技术水平落后、生产规模不经济、能源利用率低和环境污染严重、低水平重复建设、地区产业结构趋同等矛盾。从国民经济结构分析，我国迄今仍有70％的人口生活在农村，农业劳动力随着工业化进程向其他部门转移的速度依旧缓慢。在我们没有完全实现工业化的同时，西方发达国家却已经高度工业化，步入后工业化时代。虽然我们奋力追赶，但我们的工业化水平与世界先进水平的差距依旧很大。
　　在人类进入21世纪后，我们如何完成工业化这道课题？党的十六大明确提出信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
　　所谓新型工业化，其核心是以先进的信息技术改造、提升传统产业，以信息化带动工业化。其关键是发挥后发优势，采取跨越式发展思路，实现我们的工业化目标。这不仅是我们发展工业化的捷径，也是必由之路。
　　如果从英国的工业革命算起，西方工业化道路走了几百年。如果我们重复西方国家的思路，按部就班、亦步亦趋，不仅短期内无法实现赶超，而且还会重复西方工业化进程中的失误。比如工业化的副产品：污染、能源浪费、失业等等。因此，事实证明，在人类进入21世纪的今天，靠走传统的工业化道路，是很难实现赶超的。
　　信息技术为中国快速实现工业化、走新型工业化道路提供了机遇。综观历史，一项重大新技术的出现，往往会改变世界竞争格局。比如英国抓住第一次工业革命蒸汽机技术的机遇，率先实现工业化；美国抓住电气技术变革的机遇，实现经济飞跃，成为世界强国。20世纪90年代以来，发生重大变革的核心技术当是信息技术，其对人类的影响不亚于以往的任何技术。信息技术是摆在全世界面前的又一次机遇。
　　信息技术对具有后发优势的国家是难得的机遇，因为以最先进的信息技术为手段，可以全面改造、带动传统产业升级，使这些国家的工业化一步跨越几个阶段，在新的起点上，用全新的方式和更短的时间实现新型工业化，快速缩短与发达国家的差距。因此，走信息化与工业化相结合的新型工业化道路，对中国这样一个尚未完成工业化但已经具备一定经济实力的发展中国家，可以发挥后发优势，实现赶超目标。
　　工业化为信息化提供了巨大市场
　　用遭遇严冬来形容今天全球的信息产业一点不为过。2000年以后，世界网络和IT业在持续几年的高速发展之后迅速下滑，许多知名企业股价暴跌、亏损严重甚至倒闭，裁员之风弥漫全球。相反，中国的信息产业却呈现出风景这边独好的局面，不仅没有下滑，反而成为国民经济中的亮点，保持了持续高速增长的势头。究其原因，除了我们稳健的产业政策、科学合理的宏观调控没有使投资过热以外，中国的信息化道路特别是与传统产业结合，带动工业化的发展思路起了至关重要的作用。可以说，是中国的工业化进程给中国的信息化赋予了最实在的内容，使中国的信息产业有广大的市场空间。这正是：信息化加速了中国工业化进程，同样中国的工业化进程又促进了中国的信息化发展。
　　西方的信息经济泡沫，说一千道一万，归根结底是应用、市场问题。你的技术再好，网络再宽，如果它只能游离于生产活动、经济活动，其作用就要打折扣。因此，一边是过热的投资建设，建设好后又无法产生效益，价值链条就会在应用端断裂，泡沫必然破灭。相反，中国由于为信息化找到了理想的用武之地——带动传统产业，实现工业化，因此最大程度地避免了泡沫。传统产业改造、实现工业化本身为信息产业提供了巨大的市场空间。据测算，目前应用信息技术改造传统产业每年的市场规模就达1000亿元以上。预计到2005年，我国电子信息产品市场需求将达到3万亿元。因此，工业化带来巨大的应用市场，应用市场为中国的信息产业发展开拓了发展空间，成为信息产业发展的动力源泉。不同于西方发达国家信息化的单兵推进，我国信息化的健康发展也正是得益于与传统产业改造的结合、与工业化的融合。
　　信息化与新型工业化任重道远
　　信息化对后发优势国家是机遇，但机遇永远和挑战并存。发展中国家搞信息化也面临着经济实力不足、经济发展不均衡等劣势。比如，发达国家买一台电脑仅用不到半个月的收入，而我们要半年的收入。一些最不发达的国家甚至要花掉8年的收入，这就是差距。再比如，信息化更需要地区经济发展的“均衡”，否则，发达地区网络越发达，就越有成为“信息孤岛”的危险性。
　　信息产业部副部长苟仲文认为，近年来我国信息化建设取得了很大进展，信息技术对传统产业的带动力也初步显现。但总的看，我国信息化建设特别是信息化带动工业化还存在一些不容忽视的问题：首先，对信息化带动工业化重要性的认识不够深入，有简单化的倾向。有不少单位和企业对信息技术应用尚未足够重视，或者认识停留于表面，把信息化简单地理解为互联网，认为接上了互联网就完成信息化了。其实，信息化的关键是融合、带动、提升，是和工业化的紧密结合，绝不能简单理解为上网。
　　其次，政策法规滞后，统筹协调不足。信息化相关政策法规的研究制定滞后，法制建设落后于信息技术应用实践的要求。在信息技术应用过程中，各行业、各地区标准与规范不统一，不能实现互联互通，妨碍信息资源的共享和交流。在跨部门、跨行业的重大信息工程建设中，对相关业务交叉的部分缺乏统一协调，存在着各自为政、效率低甚至扯皮等现象，制约了工程项目的顺利建设和信息技术倍增作用的发挥。
　　关键技术落后。我国在关键电子信息技术方面的研究开发能力与国际先进水平有较大差距，信息化所需关键设备和技术尚不能满足应用需求，系统装备和系统集成能力薄弱，在一定程度上影响了信息技术应用的深度和广度。
　　信息化和新型工业化道路可谓任重道远，但是方向无疑已经明确。只要我们按照党的十六大指明的方向，奋勇前行，中国的新型工业化一定会早日实现。