新型工业化：崭新的发展道路——访中国社科院财贸所副所长、研究员江小涓 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：学习贯彻十六大精神 推进经济改革和发展

　　新型工业化：崭新的发展道路
　　——访中国社科院财贸所副所长、研究员江小涓
　　本报记者 田俊荣
　　四个方面的新意
　　“党的十六大要求‘走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子’，这为我国指明了一条崭新的发展道路，是‘发展要有新思路’的最好体现之一。”中国社科院财贸所副所长、研究员江小涓曾多次参加有关工业化问题的讨论和研究，一说起这个话题，她兴致很浓，谈锋颇健。
　　江小涓认为，新型工业化道路中的“新”字，是相对于发达国家以往走过的传统工业化道路和我国过去的工业化道路而言的。可以说，这条道路有四个“新”。
　　第一个“新”是：发达国家都是在工业化之后推行信息化，而中国是一个后发展的国家，这些年信息化发展很快，我们完全可以将信息化和工业化的进程重合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。
　　江小涓打比方说，信息化甚至能够使制鞋这样的传统产业也变得面貌一新。江苏森达集团在国内皮鞋界第一家建成了企业资源管理系统，董事长朱相桂就深有感触地说：“以前小批量的订单，森达不敢接，担心成本太高；如今有了这个系统，哪怕是一双鞋的订单我们也能接。因为只要轻轻一点鼠标，系统就会自动设计出最优化的生产方案，成本并不比大批量高多少！”
　　第二个“新”是：发达国家实现工业化，大多是以消耗能源、牺牲环境为代价的，可以说是“先发展，后治理”。而新型工业化道路特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与资源、环境之间的关系。
　　第三个“新”是：中国过去的工业化是以资金密集型的重工业为主导，并且严格限制农村劳动力向城市流动，这样一来，工业发展对于吸纳农村富余劳动力的作用十分有限。而新型工业化道路强调工业发展要有利于农业劳动力持续转移和城镇化程度的提高，有利于我国人力资源优势的发挥。
　　第四个“新”则是：发达国家在工业化进程中往往遇到严重的资金瓶颈、技术瓶颈和市场瓶颈，而我们现在正处于一个全球化程度不断加深的大环境下，完全可以利用国内国际两个市场、两种资源，在全球范围内配置资源。“这些年来，中国高新技术产业投资的50％以上、技术的60％以上都是从国外引进的，正是吸收了外部世界的‘养分’，我们的高新技术产业才猛蹿‘个头’，成长迅速！”江小涓感慨地说。
　　全面建设小康社会的需要
　　“只有探索出一条新型工业化道路，才能保证我国到2020年GDP比2000年翻两番，实现全面建设小康社会的宏伟目标。”江小涓经过一番思索后，郑重地说。
　　你看，未来20年，消费者对高技术含量的消费品的需求将不断增加，经济建设对高技术含量的投资品的需求将不断增加，国际市场对高技术含量的出口商品的需求也将不断增加，如果不走“科技含量高、经济效益好”的新型工业化道路，整个国民经济就难以保持快速发展的势头。
　　再有，中国是一个拥有近13亿人口的大国，我们的工业化给国土、资源、生态、环境等造成了极为巨大的压力，这是其他绝大多数工业化国家未曾遇到过的。江小涓翻开一沓统计资料说：“1978年，我国能源消费量为57144万吨标准煤，到1996年飙升至138948万吨标准煤，增长了143.2％。如果不走‘资源消耗低、环境污染少’的新型工业化道路，而是继续维持这种高能耗的状态，那么中国的长期可持续发展能力将大打折扣，我们自己甚至整个世界都将难以承受这种沉重的资源压力！”
　　此外，未来20年，我们将把2.2亿农业人口转移到第二、三产业就业，而目前我国第二、三产业就业总人数也仅为3.5亿人。换言之，20年后我国的第二、三产业就业总人数将比现在增加60％。如果不走“人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，就难以顺利完成劳动力大转移的艰巨任务。
　　昂首走上新大道
　　江小涓强调说，走新型工业化道路，首先要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。信息产业本身就是增长潜力最大的产业之一，从1996年到2000年，我国以信息产业为主的高新技术制造业年均增长21.2％，高于同期全部工业产值增长速度11个百分点。因此，加快发展信息产业势在必行。另一方面，要用信息技术改造传统工业，全面提升其技术含量，提高其竞争力。
　　走新型工业化道路，就要实施科教兴国战略，继续加大科技投入。有数据显示，从1987年到1997年，我国研究与开发经费占GDP的比重为0.68％，比下中等收入国家0.58％的比重略高一些，但是与上中等收入国家1.17％的比重相比还有很大差距。
　　走新型工业化道路，就要继续坚持扩大开放，借助强大的“外力”，促进我国产业结构升级。“这是有事实为证的：目前中国最大的500家外资企业主要集中在电子、交通运输设备、电气机械和食品加工等行业，其中资金技术密集型的企业销售额占这500家企业总销售额的比重达83％以上，大大推动了我国产业结构的升级。”江小涓这样说。
　　走新型工业化道路，还要继续深化改革，形成充满活力的微观基础。江小涓强调，在搞好国有企业改革的同时，要支持非国有企业的发展。她说，非国有企业已经为就业作出了突出的贡献，改革开放以来，我国新增加的3.3亿就业人口全部是由非国有企业吸收的。随着企业改革的深化，非国有企业对就业的作用将变得更大。