请群众评判 让人民满意——杭州市评选满意单位、不满意单位活动纪实 [复制链接]

第5版(各地传真)
专栏：

　　请群众评判 让人民满意
　　——杭州市评选满意单位、不满意单位活动纪实
　　本报记者 江南
　　浙江省杭州市继2000年在全国率先开展市级机关满意单位、不满意单位评选之后，今年7月，又开通了接受普通市民对党政机关服务态度和效能投诉的电话“96666”，进一步推动了机关工作作风的转变。
　　向机关“四难顽症”开刀
　　今年年初，杭州一家电视台播出了暗访机关工作作风的新闻节目，暴露出的问题令人吃惊：群众到房管部门询问出台不久的公积金支取政策，工作人员却语气粗暴地反问“你听谁说的”，将来人挡了回去；纳税人普遍反映，交一次税往往得跑两趟以上，而税务机关的工作人员竟半躺在椅子上办公。对这些暗访情况，市领导拍案而起：必须根治“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”综合征，绝不能让不良的机关作风损害群众的感情、投资者的热情。
　　杭州市推行的满意单位、不满意单位评选活动，正是为根治机关作风顽症而开出的“药方”。2000年度和2001年度的评选，分别组织了来自各个社会层面、近万个单位和个人参加投票。按照统计结果排序，将满意率、不满意率较高的几个单位向群众公布；实行“末位淘汰制”，对连续两年都被列为群众不满意单位的，领导班子要调整。
　　为将机关作风建设这一系统工程向纵深推进，杭州市正积极探索对公务员服务态度和效能投诉的解决办法：建立投诉电话处理机制，让每一个干部职工都接受群众的监督。在今年5月举行的杭州市直机关思想作风建设大会上，市委书记王国平代表市委、市政府向全市人民和所有在杭投资者作出承诺：在2002年，要向市直单位中的“害群之马”开刀，对那些态度冷漠生硬、办事不公或效率低下、遇事推诿敷衍的公务员，一要批评教育，二要“黄牌警告”，三要淘汰出局。
　　把责任落实到岗位和个人
　　从今年开始，杭州市将满意单位、不满意单位评选活动的评选对象延伸至机关内部处室、下属单位和每名公务员，评选范围扩展到区、县机关和街道乡镇。不少机关单位已将争创满意单位与年度工作考核，与干部评议、奖惩、选拔任用相挂钩，把责任落实到每个岗位和个人。
　　杭州市“96666”投诉电话开通4个多月来，已接受群众投诉3000多件。经过查实，已有73名机关工作人员因工作效率低下、态度生硬、办事不公等原因，受到诫勉谈话、黄牌警告、调离岗位、辞退等严肃处理。
　　市民魏雅新老人听说“96666”开通的消息，试着打了电话投诉：当地国土资源所违规向她收取100元“档案使用费”，经物价部门检查要求15天内退还，但是与国土资源所联系时，对方或推说手续不全，或称负责人出差，她跑了5趟，才拿回这100元钱。没想到，投诉很快就有了结果，国土资源所被要求立即整改，所长受到黄牌警告，并向全系统通报。一位机关干部深有感触地说，有了“96666”投诉电话，社会各界处处都有工作作风、行风监督员，公务员人人都担负起创建群众满意单位的责任。
　　群众满意为“第一标准”
　　在第一次评选中不满意率相对较高的杭州市公安局，在今年评选时群众满意程度有了显著提升。该局党委副书记屠根叶说，评选活动促使干警们改变认识、摆正位置，从“管理者”向“服务者”的角色转变。
　　和市公安局一样，满意单位、不满意单位评选活动给杭州许多机关部门带来不小的震动。以群众呼声为第一信号，以群众满意为第一标准，从群众最不满意的事改起，从群众最需要办的事做起，在杭州已蔚然成风。
　　目前，群众在2001年对市直各单位提出的1万多条意见，2／3以上已得到初步整改。市房产管理局针对“办证手续繁”、“办事效率低”等群众意见集中的问题，建立办证“绿色通道”，简化办事手续和环节64项，由一个部门统一受理，群众无需再跑多个处室；市建委、市规划局原来每周只有两天时间办理审批项目，不少企业和建设单位对此提出意见后，他们将项目审批改为每天办理、限时办结。
　　评选活动中反映出一些带有普遍性、群众意见集中的问题，主要包括解决困难群众生活和就业问题，城市道路拥堵，部分地区存在“脏乱差”现象等。杭州市委、市政府已明确向全市人民表态，将拿出切实有效的办法，以积极姿态抓好整改。