理论联系实际做好人大工作——全国人大机关学习贯彻党的十六大精神综述 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：贯彻落实十六大精神 推进民主和法制建设

　　理论联系实际做好人大工作
——全国人大机关学习贯彻党的十六大精神综述
本报记者 傅旭
举世瞩目的党的十六大刚刚闭幕，一个深入学习贯彻十六大精神的热潮已开始在全国人大机关兴起。
把思想统一到十六大精神上来
全国人大常委会秘书长何椿霖在传达十六大精神时强调，认真学习十六大报告，全面贯彻落实十六大精神，是全国人大机关当前和今后一个时期的首要政治任务。
何椿霖指出，全国人大常委会机关要切实按照中央和中央国家机关工委的要求，迅速兴起学习十六大精神的热潮。把全机关党员和干部群众的思想统一到十六大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来，要以十六大精神和“三个代表”重要思想统帅和指导全国人大的立法、监督、党建等各项工作。要遵照江泽民同志在报告中要求的那样，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。
大家表示，“三个代表”重要思想对坚持和完善人民代表大会制度具有重要指导意义，是人大工作的行动指南。各级人大及其常委会要更加切实地履行宪法和法律赋予的职责，更加富有成效地工作，更加充分地发挥国家权力机关的作用，就必须加强对“三个代表”重要思想的学习和实践。要切实做到坚持党的领导，依法行使职权，及时把党的主张转变为国家意志，保证党的路线、方针、政策的顺利贯彻实施。要把是否符合“三个代表”重要思想的要求作为衡量、判断人大工作的尺度和评价标准，使人大工作在“三个代表”重要思想的指导下不断取得新的进展。
大家表示，要紧密团结在党中央周围，在人大工作中始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，为坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，贯彻依法治国方略，作出我们应有的贡献。明年3月全国人大将要换届，作为具体承办第十届全国人大第一次会议的全国人大常委会机关，担负着繁重的任务。要以十六大精神为强大动力，严格按照中央的要求，把有关工作做实、做细，确保十届全国人大一次会议顺利召开。
实现小康目标身负重任
十六大明确提出全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面。全面建设小康社会的一个重要目标，是社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。十六大报告强调，适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。全国人大机关的同志倍感责任重大，他们表示，要实现这一重要而艰巨的任务，必须以十六大精神和“三个代表”重要思想指导立法工作，确立法律必须代表和保障先进生产力的发展要求，代表和反映先进文化的前进方向，代表最广大人民根本利益的观念。在实际工作中，无论是对有关立法项目的调研论证，还是对已有法律的修改立项的研究规划，都要考虑是否符合“三个代表”的要求。
九届人大以来，为适应深化改革、扩大开放以及加入世界贸易组织的要求，全国人大及其常委会制定和修改了一批规范市场主体、维护市场秩序、实施宏观调控、完善社会保障的法律，保障了社会主义市场经济健康有序地发展，还抓紧了教育、科技、文化等方面的立法工作，努力为发展我国的先进文化，促进社会主义精神文明建设，实施科教兴国战略和可持续发展战略创造良好的法律环境和提供比较完备的法律保障。同时，在规范依法行政、促进司法公正、加强执法监督、保障公民基本权利等方面也做了大量工作，并基本实现了立法工作法制化、规范化。目前，我国已初步形成了中国特色社会主义法律体系，社会主义法制观念和法律意识日益深入人心。大家通过学习进一步清醒地认识到，按照十六大提出的目标和要求，要形成体系统一、法律部门齐全、结构严谨、体例科学的中国特色社会主义法律体系，任务依然十分繁重。作为人大机关的共产党员和干部，要继续为此做出不懈的努力。
学习及时 形式多样
从11月16日起，全国人大分别召开副部级以上党员领导干部和机关全体党员大会，由全国人大常委会秘书长、机关党组书记何椿霖主持会议，并与副秘书长、党组副书记王云龙，法工委副主任乔晓阳共同传达了十六大精神。
在全体党员大会上，机关党组就全机关学习贯彻十六大精神作出部署。会后，及时下发了《全国人大常委会机关关于学习贯彻党的十六大精神的初步安排》的文件。
从11月18日起，机关关于十六大精神的学习活动全面展开。机关党组理论学习中心组和机关党委、机关纪委的学习先走一步，并分别召开了有50多人参加的支部书记学习讨论会，一些基层支部的主要负责人作了重点发言；机关党校把学习十六大文件作为主课来抓，认真研读十六大报告，并进行专题研讨；机关工会、妇工委和机关团委也分别组织座谈会，共有120多名工会、妇工委和共青团的骨干参加讨论并积极发言。机关离退休干部集中组织学习。这一个时期，全国人大常委会办公厅组织的培训班都把学习领会十六大精神作为主要培训内容。正在香港、澳门参加第十届全国人大代表选举工作的机关工作人员，也以饱满的政治热情组织学习讨论。
为了做好十六大精神的学习和宣传，机关党委还着手开辟宣传栏，以形象生动的方式及时报道机关学习动态，并就举行辅导报告和专题座谈等作出初步安排。机关的一些基层党支部还选择十六大召开的时机，发展新党员，组织新党员入党宣誓大会。与此同时，机关党组还把处以上党员领导干部民主生活会和年终干部考核与学习贯彻十六大精神紧密结合起来，切实加强和改进机关党的建设，为全国人大机关的各项工作提供有力的思想和政治保证。