建立工作协商会议制度 架设干群“连心桥” [复制链接]

第11版(社会观察)
专栏：实践“三个代表”重要思想 全面推进农村工作创新征文

建立工作协商会议制度
架设干群“连心桥”
河南南阳市卧龙区王村乡党委书记 于若文
从２０００年开始，河南省南阳市卧龙区先后在安皋镇和王村乡建立了工作协商会议制度（以下简称工协）。工协委员来自五个方面：乡镇内市、区人大代表和政协委员中未担任公职的；离任的村支书、主任；乡镇政府机关离退休干部；从国家机关离退休后回乡定居的股级以上干部；个体私营企业厂长（经理）和种养业大户。他们有参政议政的能力和积极性，熟悉政策法规，交际广泛，在群众中有一定的号召力、影响力。为了充分发挥工协委员参政议政作用，乡、镇党委和政府不定期召开会议，组织他们学习党的路线、方针、政策，通报党委、政府重大决策和工作安排，听取他们对党委、政府工作的意见、建议。如乡、镇每年的年度工作会、人代会、农村税费征收动员会、农业产业结构调整会等重大会议召开后，都要召开工作协商会，向委员们通报工作重点、方法步骤、政策依据等，征求他们意见，解答他们的疑惑，沟通思想，以赢得他们的支持、配合。乡、镇党委和政府还采取座谈会、发放征求意见表等方式，经常性地收集他们对乡、镇工作的意见、建议和他们掌握的群众思想动态。委员们所提的意见，乡、镇党委都分门别类组织有关人员和部门落实，年终向委员通报结果。
工作协商会议制度建立两年多来，发挥了如下积极作用：
帮助干部开展农村工作。农村干部是农村工作的组织者、推动者，依靠乡、镇和村、组干部工作体制开展工作，是农村工作的主渠道、主战场。但前些年有的村、组群众会难开，集体活动难组织，干部干着急，群众不满意。如今，乡村干部把工作任务安排布置后，工协委员协助干部对群众进行宣传、引导，农村工作比过去容易做了，效率大大提高。工协现已成为乡、镇党委和政府的又一支工作队、宣传队，同时发挥着监察和参谋的作用。
拓宽了反映民意的渠道。由于工协委员贴近群众生活，群众的意见和呼声可以通过他们及时反映给党委、政府，使问题较快地得到解决。现在，群众反映问题、提意见，已很少采取过激方式，大都通过工协委员建议建言、依靠组织解决问题。安皋镇原来是全区信访“老大难”，群众上访批次多，规模大。建立工协后，这个镇当年就甩掉了信访落后帽子，第二年还被评为南阳市信访工作先进单位。
建立了联系群众的新桥梁。工协委员生活在群众当中，从他们这里能够最直接地了解群众的疾苦和需求。安皋村水质差、水源少，千余户村民吃的是两眼已严重污染的老井里的发咸发苦的水。村里建供水工程的资金缺口比较大，镇里又爱莫能助。后来，几位工协委员和镇领导一道想点子、找门路，多方奔走，请南阳市自来水公司入股合作，投资１００多万元，敷设管道３０００多米，建起一座自来水厂。村民终于告别了苦咸水，吃上了洁净甘甜的自来水。
两年多来，工作协商委员会在上情下达、下情上达、保证政令畅通方面做了大量工作，真正成为群众同党和政府的“连心桥”。