新思路新突破 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　新思路新突破
　　王斌来
　　同一领域，数十家规模不一的同类科研机构并存；同一项目，有二三十家研究单位分别研制；同一城市，集中了20家专业设置大同小异的研究所……这是我国科研机构体制改革前的真实状况。
　　我国拥有数量名列世界前茅的科研人员，但科技国际竞争力仅排在世界20多位。面对科技研究与经济建设“两张皮”的困扰，不改革没有出路，关键是怎样优化科技力量布局、合理配置资源。一年前，首批98个社会公益类科研机构启动改革工作，以新思路取得新突破，令人欣喜。
　　相对于技术开发类科研机构，社会公益类科研机构改革难度更大。社会公益类科研机构的主要任务是为全社会提供技术支撑和服务，这一特点决定了其与市场结合存在一定困难。要达到“开放、流动、竞争、协作”的目标，必须在管理体制和运行机制上动“大手术”。
　　创新才能发展。从身份管理到岗位管理，从“稳坐钓鱼台”到竞聘上岗，从收入分配人人有份到“绩效优先、按劳分配、兼顾公平”，无一不是新思路对传统观念的碰撞。伴随“低职高聘”、“高职低聘”、“三元结构工资制”这些改革中出现的新生事物，科技系统结构布局的重大调整有序进行。
　　新思路促成新突破。首批社会公益类科研机构的改革探索虽然只有一年时间，但带来的变化很大。以往，科研人员捧着没有风险的“铁饭碗”，一些人不思进取、安于现状。如今，通过人事制度改革、完善激励机制等措施，科研大楼热闹起来了，科研人员的工作热情被激活了，科研周期缩短了，职工收入增加了。以往，靠国家财政拨款过日子，一些社会公益类科研机构吃“皇粮”吃得理所当然，活力不足，效率不高。如今，通过分类改革、优化学科结构等办法，科研成果运用、市场开发等大为改观，社会公益类科研机构青春焕发。