到2020年，中国将成世界第四大客源输出国，公民出境旅游的人数将达到1亿——出境游装点“全面小康” [复制链接]

第9版(假日生活周刊)
专栏：消费视窗

　　到2020年，中国将成世界第四大客源输出国，公民出境旅游的人数将达到1亿
——出境游装点“全面小康”
　　本报记者龚雯
　　出境游的去处多了
　　向往出境旅游的人们最近又有了新的目标——斯里兰卡和南非。在不久前举行的中国国际旅游交易会上，国家旅游局分别与这两个国家的旅游部门签署了允许中国公民组团旅游的谅解备忘录。
　　至此，我国已批准开放了29个国家和地区作为公民自费出境游目的地，其中正式实施的有19个，包括泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、越南、柬埔寨、缅甸、文莱、尼泊尔、印尼、马耳他、土耳其、埃及，以及香港、澳门两个特别行政区。中方还开放了与几乎所有毗邻国家的边境旅游。在新浪网对中国加入世贸组织一年的调查中，“出国游的地方多了”被列为百姓经济生活第三大变化。
　　近20年来，我国的入境、国内和出境旅游三大市场全面快速增长，但在上世纪90年代中期以前，旅游发展的主要着力点在于入境游和国内游这两大块。随着国民经济实力增强和居民收入水平不断提高，中国公民出境旅游开始有计划、有组织地稳步发展。据统计，我国年出境总人数由1992年的292.8万人次增加到2001年的1212万人次，其中因私出境的700万人次中，有1／3是旅游出境。从整体增长看，因私出境的增幅大大高于因公出境增幅，而旅游出境增幅又大大高于其他目的的因私出境增幅。今年前三季，公民出境人数达1228.87万人次，同比增长38.4％，其中近一半是因私旅游出境。在一年三次的黄金周期间，出境旅游更是一种时尚。国家旅游局副局长孙钢说，以前中国人理解的小康生活是“穿的有绸，吃的有肉，住的有楼，串门不愁”，而今，“有钱出国旅游”已是不少居民不可或缺的新生活方式，旅游业发展将成为全面建设小康社会的重要内容之一。
　　海外旅游商锁定中国
　　据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成世界第一大旅游接待国和第四大客源输出国。该组织还预计，今年中国将有1000万人次在亚洲旅游度假，总消费额达180亿美元，仅访泰游客就达75万人次；2020年，中国公民出境旅游的人数将达到1亿，是目前亚洲各国的总和。
　　出境游“蛋糕”变大，吊起了海外旅游商的胃口。就以本届中国国际旅交会为例，来自各大洲近50个国家和地区的旅游商均派出强大的促销阵容，国际展台比往年翻了一倍，但仍供不应求。无论是接待中国游客最多的东南亚地区，还是新开放的日、欧、非地区，都在交易会上使出浑身解数吸引中国观众。俄罗斯团带来了国内实力最强、经验最丰富的旅游公司，与中国同行及消费者“亲密接触”；希腊旅游总局携数十家企业为其2004年奥运的“赛事旅游”打出“欢迎中国朋友”的旗号；南非则宣布，争取5年内将中国游客年接待量增至20万人；印尼旅游业在遭受恐怖事件打击后，将主要客源目标锁定中国，针对中国游客开发出新项目……
当然，根据我国加入世贸组织承诺，国外旅行商还不能直接“染指”出境游这项利润较高的业务，即使与国内企业成立合资旅行社，也只能去经营那些发展潜力较大、与国内旅行社互补的业务，如入境旅游或商务旅游等。但国家旅游局促进司司长沈蕙蓉日前表示，随着消费结构升级和消费领域拓宽，旅游业会越来越开放，出境游市场也不例外。
　　让出游者更加便利
　　出境游需求转旺，人们对产品和服务的期望值也在上升。从12月初起，国航将开通北京至普吉的正常直飞航班，每周两次，迷人的普吉岛一下子离国内游客近了很多。各大旅行社也争相推出个性化出境线路，如适合女性团友的“美容之旅”、针对高薪阶层的“高尔夫之旅”、为有孩子的父母量身打造的“亲子之旅”，以及潜水之旅、游轮之旅、域外探险之旅等。产品的不断更新和丰富扩展了消费者的选择空间。
　　在出境游的发展中，管理和服务质量问题逐渐增多，为此，国务院出台了《中国公民出国旅游管理办法》，明确了市场准入的基本条件和经营者的基本职责，强化了对旅游者四个方面的保护，包括对旅游者知情权的保护、对旅游者经济利益的保护等。
　　新《办法》还简化了出游手续，减少了限制。如原先程序繁琐的出国旅游《审核证明》被取消；旅游者持有有效普通护照的，可直接到组团社办理出国游手续；旅游者可在户口地之外的地区参团旅游，等等。国家旅游局还决定扩大组团社，取消代办点，实行组团社之间互为代理制，形成出国游服务网络，基本覆盖全国大、中型城市和出国旅游居民相对集中的区域，使中国公民去国外旅游更加便利。
　　题图：菲律宾中部城市宿务，热带海滨风光旖旎多姿，吸引着来自世界各地的观光客。这是中外游客在游玩。
　　孙笑天摄
（附图片）