拉动经济利国利民——国债建设成果图片展侧记 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

　　拉动经济利国利民
——国债建设成果图片展侧记
本报记者朱剑红
冬天的北京寒风料峭，然而，中国革命博物馆里却是暖意融融。参观了“谱写现代化建设的新篇章——1998—2002年国债建设成果图片展”，人们感受到神州大地处处涌动着的经济发展热潮，心头洋溢着对伟大祖国现代化建设成就的喜悦。
　　12月1日开幕的国债建设成果图片展，已经接待了观众3万多人次。在厚厚的留言簿上留言的有80岁的老党员，也有一年级的小学生。最多的字样是“国债建设，利国利民”。很多观众索性写下了“祖国真伟大”、“生逢盛世当奋发有为”的口号，不同的笔迹透出同样的自豪。
　　拉动经济增长功不可没
　　1998年，为应对亚洲金融危机的冲击和世界经济增长减慢的影响，以及国内市场需求不足带来的挑战，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体高屋建瓴，审时度势，果断作出了实行扩大国内需求方针，增发长期建设国债，加快基础设施建设，改善城乡居民消费环境的重大决策。5年来，国家充分利用银行资金比较充裕、市场物价较低的有利条件，在国家经济安全的范围内，发行长期建设国债6600亿元，有效地带动了地方、部门、企业配套资金和银行贷款，以及其他各方面的投入，项目总投资规模达3.2万多亿元。
　　国债投资集中建设了一大批重大基础设施项目，有效地扩大了国内需求，1998年以来每年拉动经济增长1.5—2个百分点，累计创造就业岗位750万个，为成功抵御亚洲金融危机，保持国民经济持续快速健康发展，发挥了至关重要的作用。
　　办成了多年想办而未办成的大事
　　在展厅的第一部分，江泽民同志亲赴1998年长江抗洪救灾第一线指挥的大照片，把观众带回了那惊心动魄的时刻。簰洲湾、黄金口等堤岸曾经被冲毁又加固整修的照片，新旧对比在告诉人们长江堤防的巨变。兴修水利是安民兴邦的大计。国家把水利建设作为国债投资的重中之重，累计安排国债资金1269亿元，重点用于长江干堤加固和其他大江大河大湖防洪体系建设：平垸行洪，退田还湖，移民建镇，病险水库除险加固。这些工程的建设使大江大河防洪抗灾能力显著提高，长江堤防可抵御百年一遇的洪水。1998年以来，用于农林水利的国债投资达1860亿元，占国债投资总量的28％，相当于1949—1997年中央农林水利基本建设投资的总和，是新中国成立以来农林水利基本建设成效最为显著的时期。
　　国债投资办成的多年想办而未办成的大事，又岂止是农林水利！完善交通网络，改造农村电网，兴建国储粮仓，改善城市面貌，推进技术进步，促进结构调整，加快西部开发，再造秀美山川，发展教育文化卫生旅游，改善人民生产生活条件……国债建设成就，方方面面都不乏可圈可点之处。例如，交通基础设施建设进入了一个前所未有的快速发展时期，5年来共投入国债资金1280亿元，安排建设项目1113个。预计到2002年底，建成铁路新线5500公里、复线2520公里、电气化线1690公里；新增公路7.6万公里；改建和新建机场35个。交通国债项目的实施使我国交通运输能力达到一个崭新水平，不仅满足了经济社会发展的需要，而且增强了长远发展的后劲。国家还利用国债投资加大了西部大开发力度，开工建设青藏铁路、西电东送等跨世纪宏伟工程。
　　造福百姓的事业
　　河南范县孟楼乡荣园村张老汉的大照片也挂在展厅，照片上他在电灯的照耀下笑眯了眼睛。照片说明告诉观众：“农网改造前这里的电价一块五毛钱，没电愁，用电也愁。网改后，电价降了，电灯亮了，张老汉笑了。”像张老汉这样受益于农网改造的普通农民千千万万。1998年以来，农村电网进行了大规模的建设与改造，共安排资金2885亿元，其中利用国债619亿元。全国农村到户电价平均每千瓦时下降了0.1—0.3元，每年可减轻农民电费负担300多亿元。
　　国债取之于民，用之于民。在改善人民生活方面，还有2.7亿元国债投资被安排进行村村通广播电视工程建设，结束了10万多个行政村不能收听广播、收看电视的历史。在城市基础设施建设方面，安排760亿元国债资金，总投资3800多亿元，使一大批省会城市和地级城市的供水、供气、交通等问题得到有效缓解，促进了城市功能的完善，方便了居民生活，市容市貌大为改观。安排57亿元建设人畜饮水和治砷、治氟工程，改变了贫困地区缺水面貌，解决了3000多万人的饮水困难，清洁了水源，改善了农村的生存环境和卫生条件。在社会事业方面，5年来国家累计安排国债投资220亿元，同时带动各级政府和社会配套投资500多亿元，用于高校和高中扩招、西部一省一校和西部大学校园网、西部中等职业教育、中小学危房改造以及中央部委高校“筒子楼”改造和“煤改气”、地方血站和疾病控制机构建设等。
　　在展厅里，白发苍苍的王老先生告诉记者，因为他也做过贡献———买过国债，所以在电视上看到有这个展览，就来看看国债都用来干什么了。看了展览，老人提笔写下：“国债用处大，建设项目多；成绩很突出，继续去发行”。