印尼亚齐问题获突破 [复制链接]

第3版(国际·体育)
专栏：述评

　　印尼亚齐问题获突破
本报驻泰国记者孙伟
　　印度尼西亚政府与印尼亚齐分离主义武装组织自由亚齐运动9日在日内瓦签署了以结束敌对状态为核心的和平协议，使和平解决亚齐问题获得突破性成果。印尼军方已于今天宣布执行协议，停止在亚齐的军事行动。
在协议中，双方承诺互相停止暴力行动及其他敌对行为。印尼政府承诺给亚齐广泛的自治权，但不允许其独立。协议规定自由亚齐运动须在7个月内解除武装，并由印尼政府、自由亚齐运动和国际代表组成的履约监督团监督。
亚齐问题是长期困扰印尼政府的一块“心病”，也是东南亚邻国极为担心的一个威胁地区安全稳定的隐忧。亚齐是印尼苏门答腊岛西北端的一个特别行政区，目前约有410万人口，该地区拥有丰富的石油、天然气等资源。印尼于1945年8月独立后，一些亚齐人不满中央政府大力开采当地自然资源，于1976年成立分离主义组织，开始对中央政府展开武装对抗，把在亚齐建立独立的伊斯兰国家作为政治目标。印尼政府对亚齐分离主义势力采取了武装打击等强力政策，却始终未获满意结果。20多年来，亚齐冲突导致1.2万多人丧生。
在昨天双方签约后举行的新闻发布会上，出席签约仪式的印尼政府政治、社会和安全事务统筹部长尤多约诺说，双方签署结束敌对状态协议，是和平进程的重要开端和重大成就。他还表示，印尼政府将给予亚齐地区更多的经济自治权。亚齐地区开采石油等所获经济收入的70％可由当地政府提留，其余上交中央政府。自由亚齐运动谈判代表阿卜杜拉说，亚齐地区能够实现和平，将给亚齐人民以重建未来的机会，并对东南亚地区经济、政治和安全稳定具有重要意义。积极促成这次签约的瑞士亨利迪南人道对话中心主任格里菲斯说，“今天是亚齐人民的历史性日子”。
当然，亚齐问题的彻底解决不会十分顺利。1998年苏哈托总统下台、冲突双方展开对话以来，敌对状态始终未停止。印尼政府2001年3月宣布自由亚齐运动为分离主义组织，今年7月初又宣布其为恐怖组织。这次签署的协议仍具有脆弱性，自由亚齐运动未明确表示放弃独立建国的主张，印尼政府也未明确承认该组织的合法性。
但是，协议规定的自由亚齐运动限期解除武装，意味着它将失去争取独立建国的关键条件。协议还在同意亚齐充分自治的同时，表明2004年印尼立法议会选举将允许自由亚齐运动参选，意味着将来该组织有望获得合法地位。由此看来，这次的协议无疑将作为今后双方和平进程的重要基础。
印尼目前面临着诸多迫切需要解决的重大课题。在维护国家统一方面，要解决好亚齐等省区的分离主义问题；在增进民族团结方面，要解决马鲁古、苏拉威西等地区经常出现的严重民族、宗教冲突问题；在反恐方面，要积极消除巴厘岛恐怖爆炸事件的恶劣影响；在经济领域，尚未从1997年东南亚金融危机中恢复元气，又面临由于上述政治安全因素导致的更多困难。因此，亚齐问题的解决取得突破性进展，对印尼的和平稳定与发展，具有十分重要的意义。（本报曼谷12月10日电）