创新迸发活力——邳州市实施“三联”系统工程纪实 [复制链接]

第10版(党的建设周刊)
专栏：本期聚集

　　创新迸发活力
　　——邳州市实施“三联”系统工程纪实
　　本报记者盛若蔚
　　编者按：党的十六大提出，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”对于基层组织建设来说，在新形势下，党建工作如何贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，是各级组织部门都在着力探索的一个课题。近年来，江苏邳州市委组织部在这方面作了初步探索，他们推出了党建工作“三级联创”、扶贫帮困“三级联包”和科技信息“三级联网”活动这一载体，大力推进党建工作的创新，取得了较好效果，值得学习借鉴。
　　一片片生机盎然的田野，一条条车流如织的道路，一幢幢拔地而起的厂房……初冬时节的江苏邳州市，从城市到乡村，从企业到田间，到处是一派繁忙景象：邳州“经济列车”正在快车道上加速奔驰。
　　在这片生机盎然的景象背后，是邳州市委积极创新党建工作载体，按照“三个代表”重要思想要求，在全市轰轰烈烈开展的三位一体的争先创优活动：党建工作“三级联创”、扶贫帮困“三级联包”、科技信息“三级联网”。这一活动的开展，给该市各级党组织注入了新的活力，给这片土地带来了新的变化……
　　党建工作“三级联创”
　　——放飞一批“领头雁”
　　“落后地区要致富，给钱给物，不如建个好支部。”
　　这是邳州市委组织部在开展“三级联创”活动中得出的深刻启示。
　　去年年初，在开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，他们发现：要推动农村经济快速发展，决定因素在人，关键因素在于发挥基层党组织的战斗堡垒作用。铁富镇镇北村，一度是个上访不断的“烂摊子”。38岁的郭彦龙被推选为村支书后，他带人外闯市场，内练苦功。而今，镇北已一跃成为全镇的一面红旗。
　　就是要从基层组织建设抓起！市委组织部结合争创“省党建工作先进市、六好镇党委、五好村支部”的“三级联创”活动，对51个“懒班子”、“弱班子”、“散班子”狠抓整顿提高。他们推行“中层干部竞争上岗，一般干部双向选择”，让370名一般干部竞升为中层干部，90名中层干部降为一般干部，20名干部落聘待岗。
　　扎扎实实抓“联创”，红红火火结硕果。港上镇在先进村开展“发展争第一，班子争红旗”活动，着力解决“骄”、“满”问题；在后进村开展“换思想、强班子、找路子”活动，对4个村进行调整、充实；运用“抓中间、促两头”的法子对中间层村强力整顿，转化提高率达97％。碾庄镇的变化颇有说服力，他们把“三级联创”的目标任务细化、量化，每季度对各村支部进行调度和评比，并与村干部的工资奖金挂钩，大大调动了干部的积极性，短短5个月，全镇引进外资5000万元，入库税收突破1000万元。
　　扶贫帮困“三级联包”
　　——搭起座座“连心桥”
　　新河镇袁场村村民刘林全如今再也不为子女上大学的学费发愁了。村支书王增宏和他结成了帮扶对子，带他走上了一条稻田养殖的致富路。如今，拥有了取之不尽的“绿色银行”，久违的欢声笑语又回到了老刘的家里。
　　和刘林全一样，邳州市近万名贫困群众现在都有了贴心的“亲戚”，感受到了“扶贫帮困三级联包”活动带给致富的机遇、幸福的希望……党建工作“三级联创”虽改变了不少地方的面貌，但仍有一些群众生活困难、致富无路。怎样才能让所有的群众特别是贫困群众得到更多的实惠？由此，市委组织部组织开展扶贫帮困“三级联包”活动应运而生：所有的副科级以上干部都有包挂对象，所有的贫困户都有人包挂！
　　于是，一场扶贫帮困的“战役”悄悄打响：市直24个单位对应帮助全市24个镇中的24个经济贫困村；镇党政领导干部对应帮助全镇10个以上党员贫困户；富裕村党员及先进个私企业干部每人帮助1名贫困职工。被帮助贫困村的人均收入每年至少增加100元，经济增长指标高于所在镇平均增长水平；被帮助贫困党员、贫困户家庭生活水平要达到当地群众平均水准以上；被帮助贫困职工家庭年人均收入要增加300元以上。
　　压力激发活力。帮扶单位和个人充分发挥部门优势、自身优势，积极为包挂对象排忧解难。市农资局投资42万元，帮助包挂的铁富镇汤家村修建了一批水利工程，彻底解决了该村农田旱不能灌、涝不能排的窘境；市水务局一次给新河镇包挂村援助4万元的灌溉设备，使该村上千亩水稻得以及时栽插……截至目前，包挂单位和个人共为包挂对象筹措有偿建设资金287万元，无偿援助146万余元，介绍再就业岗位370多个，引进工业项目66个，新上多种经营项目390个，盘活停产半停产企业28家。
　　科技信息“三级联网”
　　——建起条条“致富路”
　　“围绕经济抓党建，抓好党建促经济。”这是邳州市开展党建“三级联创”、扶贫帮困“三级联包”活动中，一直贯穿的主题。在此基础上，如何发挥党的基层组织的组织优势，再切切实实地为群众解决一些难题？
　　针对农村普遍存在的种难、销难、农业产业效益不高的实际，从去年下半年开始，市委组织部在全市范围内实施“科技信息三级联网”工程：市、镇、村分别建立农村党员基层干部科技信息服务中心、服务站和服务点，逐步实行了“三级联网”。
　　他们与市科技局、农业局等单位联系，投资300余万元，组建了“邳州市农村党员干部信息服务中心”。中心购置了40多台电脑，与全国120余家科研院所、大专院校保持密切联系，获取农村急需的种植、养殖、加工、流通等供求信息并及时发布，目前已发布信息2万余条。
　　“科技信息有热线，致富路上有靠山。”从事银杏茶叶加工的港上镇同源公司经理范文杰兄弟三人自从联网以后，仅需点击几下鼠标，订单便源源不断而来，销售额已突破220万元。邹庄镇根据网上用工信息进行劳务输出，已向全国60多个城市输出剩余劳力1.05万人……据不完全统计，年初以来，全市靠三级联网信息实现劳务输出8.8万人，新上项目150多个，调整产业结构近千亩，农副产品销售收入5000余万元，获利1000余万元。
　　目前，在邳州大地，有越来越多的农民认识到科技、信息的巨大作用，买电脑、购书籍、学科技、用科技在邳州蔚然成风，同时，党组织的凝聚力、吸引力也大大增强。