社区深处党旗红——福州市鼓楼区社区党建工作调查 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　社区深处党旗红
——福州市鼓楼区社区党建工作调查
本报记者蔡小伟赵鹏
今年50多岁的老党员刘用镇，4年前从外地搬到福州市鼓楼区福屿社区开了一家饮食店。生意红火，收入不错，可刘用镇却有个心事：来了快4年了，他的党组织关系一直无处接收。今年2月，老刘这块心病终于解决了：福屿社区成立了“流动党员活动站”，老刘又可以过上正常的组织生活了。
让流动党员有个“固定的家”，在福州鼓楼区，这是社区党建工作新格局的一个缩影。
探索社区党建新格局
近年来，随着改革的深入和城市管理重心的下移，福建省委感到：城市社区是党和政府城市工作的基石，要搞好社区工作，必须首先抓好社区党建工作。福建有60多万名城市党员，如何充分发挥他们在8小时以外的作用，是福建省委着重探索解决的一个课题。
福州市鼓楼区鼓东街道党工委是全国先进基层党组织。鼓东街道很小：面积不过2平方公里，辖区人口3.6万，下属7个社区直管的党员299名；鼓东街道又很大：辖区内共有86家单位，其中厅级就有8个，而整个街道内党委（总支、支部）共有140个，在此居住、生活、工作的党员达2600多名。要做好社区党建工作，是靠这299名党员还是靠这2600多名党员呢？
经过摸索与协商，鼓东街道提出，抓好社区党建是每一名社区党员的共同责任和义务。为此，他们成立了鼓东街道社区党建工作委员会，由20个社区单位党组织领导参加。7个社区党支部也同时成立了社区党建联席会，与辖区内86家单位党组织全部签订了社区共建联建协议。鼓东街道还实施“三卡”制度：为社区内的2600多名党员每人建立“党员联系卡”、“活动登记卡”和“表现反馈卡”，既详细记录社区内党员每次参与社区党建活动的细节，同时又为其所在单位提供该党员在8小时以外的表现情况。
在建立“三卡”的同时，鼓东街道给社区内有党员的2200多户家庭，在家门口都挂上了“党员之家”的标牌。群众可以很容易地知道周围谁是党员，党员自己也由此平添了不少光荣感和责任感！
鼓东街道这种管理和监督的模式得到了福建省委的充分肯定。去年以来，全省127个街道中的103个目前已全部改设成党工委，作为区（市）委的派出机关，对辖区内社会性、地区性、群众性、公益性工作负全面责任，实现了社区党员管理工作由原先的街道党委管理直属党员，向长期有效管理社区内所有党员的根本性转变。
让更多的先进分子投入党的怀抱
针对非公有制经济组织点多、面散、流动性强这一特点，鼓楼区委大胆探索，先后成立了非公有制经济党组织45个。与此同时，对有一定数量党员、但又不具备成立党组织条件的企业、中介组织、个体工商户，则全部并入居民区党组织或行业党组织，进行集中管理；对没有党员和党组织的企业，则由基层党委派出党建指导员。目前全鼓楼区已派出这样的党建指导员150多名，指导企业200多家，仅今年内，就在这些企业中新发展党员11名，培养入党积极分子80多名。
完善社区基层党建，要填补的空白点还远不止流动党员和非公有制经济组织。今年以来，鼓东街道党工委决定，发展党员的对象，由以往的街道、居委会干部扩大为整个社区范围。前不久，在该街道的庆城社区新成立的培训中心，记者看到，来自该社区的下岗职工、待业大学生和复转军人等10多人，正集中在这里学习党的十六大报告。据介绍，庆城社区培训中心每月至少要为这些入党积极分子组织两次活动，一次上党课，一次参加公益服务。目前，鼓东街道建立了一支78人的入党积极分子队伍。
把服务做到群众的心坎上
走进鼓楼区中山社区文化广场，只见老人们手执彩扇，伴着音乐正翩翩起舞。一听说有记者采访，老人围着我们说，这个广场原来是属于省贸易厅的一个内部广场，随着社区党建工作的整合，社区内的各单位内部资源，现在也都实现了共享。
中山社区党支部书记林美琛介绍说，自从去年6月社区成立了党建协调委员会，社区内8个党委、26个党支部全部成为联席会的成员。为了支持社区活动，12个厅级和23个处级成员单位主动将原本隶属于自己的61个商业网点、1所学院、2所小学、2所幼儿园和3个广场、7个中心的公共设施全部交由社区管理。
随着可利用资源的增多，街道社区为当地群众服务的能力也大大增强。福州市鼓楼区委书记朱华告诉记者，今年以来，全区的76个社区分别与其联席单位广泛开展“腾岗行动”——发动辖区内单位腾出后勤、保安、卫生等服务性岗位，全部安排给社区内下岗的“4050”人员，累计安排了2800余名下岗人员重新就业。如今在鼓楼区，下岗人员只要不挑不拣，均可24小时内实现再就业。
在鼓楼区，以社区党员为骨干的志愿者服务队总共有300多支，他们服务的项目针对性很强，包括卫生督导、计生宣传、综治巡逻等。在鼓楼区的河南社区，居民只要轻按一下对讲键，向“社区在线”服务中心告之要求，不管是医疗急救、家政服务、防盗报警，还是采买各种生活用品，中心很快就会上门服务……
如今，在福州市鼓楼区各社区，鲜红的党旗正高高飘扬。