区域合作发展值得关注 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　区域合作发展值得关注
　　冯绍雷：这一年，区域化发展进程迅速，其中特别值得关注的是跨区域发展和次区域发展两个层面。就前者而言，最为突出的表现是北约的东扩。然而，欧美学界越来越多的人认为，随着北约的扩大，其性质与功能正在发生深刻变化；北约的发展前景无法预料已成为包括美国高级外交官在内的公开言论。另一方面特别是亚太地区次区域层面上的大国力量对比消长变化，对中国提出了进一步积极应对参与多边合作的紧迫要求；同时也昭示了在这一领域合作的光明前景，如在东南亚。
　　俞新天：今年，东亚的地区整合成效明显。中国与东盟决定在10年内建立自由贸易区。东盟将提前建成自由贸易区。日本与新加坡签订了自由贸易协定，还在与韩国谈判自由贸易协定。与此同时，东盟与中、日、韩以及中、日、韩三国之间的经济合作机制，正在紧锣密鼓地进行磋商并制订方案。
　　在东亚地区合作中，中国发挥了很大的推动作用。11月初，朱镕基总理在金边出席第六次东盟与中日韩领导人会议（10＋3会议）时，对老挝、柬埔寨、缅甸实行减免债务，对其大部分农产品实行零关税，帮助其消除贫困，加大对湄公河次区域经济合作的援助力度，受到邻国的欢迎。尤其值得称道的是，东亚地区合作已经从经济领域扩展到政治安全领域，在上述会议上还签署了中国与东盟《南海各方行为宣言》，以及中国与东盟在非传统安全领域合作的宣言，标志着各国信任程度的提高。
　　美、日、欧等也越来越多地与发展中国家地区组织结合，依托于这些地区组织，形成了南北合作的新形式。美国一直主张世界贸易自由化而反对地区主义，近年来改弦更张，不仅倡导建立了北美自由贸易区，而且呼吁成立从阿拉斯加到火地岛的美洲自由贸易区。对美来说，拉美已是比欧盟更重要的市场。据乌拉圭的文章分析，美国之所以急于与拉美国家建立自由贸易区，是因为美国经济出现衰退，拉美的活力富有吸引力。拉美国家尽管内部有分歧，但已同意到2005年完成与美国的自由贸易区谈判。日本的依托地区是东亚，而欧盟则对东欧、中东和非洲更感兴趣。日本与东亚的相互依赖又有自己的特点。日本对东亚的投资、贸易、援助非常重要，但这一地区涌动的活力并不全是日本控制的结果。
　　南北关系的这种结合可能减少实力不平衡的影响，缩小经济机会的不平等，对地区各国是有利的。