重拳出击铲“毒瘤”——严厉打击传销和变相传销违法活动综述 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：整顿和规范市场经济秩序

　　重拳出击铲“毒瘤”
　　——严厉打击传销和变相传销违法活动综述
　　本报记者李丽辉
　　传销活动具有很大的隐蔽性、欺骗性、流动性和群体性，社会危害极大。它以高额回报为诱饵，引诱不明真相的群众参与，令成千上万的人上当受骗。传销已成为经济领域中的“邪教”，必须依法坚决取缔。打击传销和变相传销活动，是整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务，事关经济秩序和社会稳定大局。必须采取有效措施，多管齐下，从根本上铲除这一“毒瘤”。——编者
今年以来，全国工商行政管理系统与有关部门密切配合，继续把打击传销和变相传销作为一项重要任务来完成，坚持标本兼治，重在治本，保持高压态势，打击了传销和变相传销违法活动的嚣张气焰。截至11月底，全国工商行政管理机关共查处传销和变相传销案件1119件，案值8975.11万元，规模化、公开化的传销活动得到有效遏制。
　　专项整治抓大案
　　在打击非法传销违法活动中，各地加强了对重点传销企业和重点地区的监管力度，集中力量开展专项整治行动，狠抓大案要案，收到了明显效果。
　　今年以来，上海市工商局查处了申齐实业（上海）有限公司变相传销案，并查扣其非法所得8300万元。此案涉及29个省、自治区、直辖市。2000年1月至2002年3月，申齐公司非法经营额达4.27亿元，非法所得3.54亿元。为彻底摧毁该公司遍布全国的传销网络，各地工商部门密切配合，采取统一行动，全面查处取缔了申齐公司的分支机构，从源头上遏制了非法传销活动。广东省广州市工商局根据群众举报，查处了广州墨龙科贸有限公司非法传销案和广州市人为科技发展有限公司非法传销案，涉案金额分别为311万余元和217万元。江西省南昌市工商局东湖分局查处肖和平等人“和和鳗”产品传销案，涉案人员500余人，涉案金额124.16万元，此案已移送公安机关处理，抓获传销头目3人，驱散传销人员200余人。浙江省嘉兴市工商局与公安机关和信息产业部门协作，查处了美国互联网基金会——“世界网国际有限公司”利用互联网在桐乡、海宁、平湖等地从事基金传销活动的大要案件。主要涉嫌违法当事人被公安机关依法逮捕。
　　作为非法传销的“重灾区”，海南省今年第一、二、三季度分别开展了代号为“春雷风暴”和“夏日飓风”、“秋风扫落叶”的打击传销专项行动，取缔传销团伙和窝点；严禁出租屋主为传销人员提供活动和居住场所。广东省工商系统在今年1月开展的声势浩大的打击非法传销行动中，清查传销人员6035人，取缔窝点641个，移送公安部门处理187人。今年5月，北京市工商机关开展了打击传销和变相传销违法活动的专项整治，查处了河北省易县华侨陵园建设有限公司在京设立的三个业务处从事变相传销等一批案件，取得一定成效。河南省工商机关在严厉打击传销和变相传销专项行动中，检查村庄、宾馆、招待所460余家，出租房7000多间，驱散以培训、授课为名的聚会20余场，遣返600余人，查获传销案件及窝点15个，取得了预期的效果。
　　打防结合长效监管
　　各地在认真总结和研究打击传销工作中的经验和做法的基础上，开始探索建立长期有效的打防机制，巩固工作成果。各地结合实际，逐步摸索和建立了一些行之有效的打击传销工作制度。
　　安徽省工商机关把打击传销和变相传销与日常监管结合起来，通过“12315”消费者投诉举报热线，密切关注传销和变相传销违法活动动态，并加强对大中城市的居民区、城乡结合部、民房集中出租区、外来人员集中地区的检查。上海市工商机关在全市范围内对传销活动进行拉网式排查和清理，并对商住楼和礼堂、影院、酒店、茶座、快餐厅等公共场所进行全面清理。四川省各地加强了对城乡结合地带、流动人口集中地区、度假村、农户出租房、电影院等重点区域的巡查工作。黑龙江省工商机关建立健全了案件通报制度、对转型企业定期检查制度、推销员证书验证制度等八项制度，提高了打击传销和变相传销的力度和准确性。
　　为进一步加强对外商投资转型企业的监管，各地工商行政管理机关结合本地实际，把对转型企业的监管工作纳入打传的重要内容，采取有效措施，加强转型企业的整顿和规范工作，查处违法行为。工商部门加强了对全国10家转型企业的经营行为的日常监管和专项检查，发现问题及时处理，督促转型企业自我整改。
　　通过打防结合、长效监管，把传销和变相传销行为消灭在萌芽状态，有效地防止了传销活动的反弹和回潮。与此同时，各地还通过舆论宣传，公开揭露传销的欺骗性和严重危害性，提高了广大群众自觉抵制非法传销的能力，有力地铲除了传销滋生和蔓延的土壤。