经营城市激活迁安 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：

　　经营城市激活迁安
吕志玉王合成
河北省迁安市把城市建设作为最大的产业来发展，把城市资本作为最大的国有资产来经营，大力推进城市建设，城市规模、档次、功能、效益实现了突破，成为全省经济发展的亮点。
　　去年7月，新一任市委、市政府班子提出城市发展要有新思路。他们抓住北京承办奥运、首钢把原材料基地建在迁安的大好机遇，力争用5年左右时间，建设工业强市；用10年左右时间，使城镇化水平达到50％，在河北省率先实现现代化。按照园林城市、旅游城市的发展定位，将市区建成人口30万以上、城区面积40平方公里以上的中等城市。
　　建设“中等城市”目标提出后，第一件大事是筹集建设资金。市委书记姚自敏说，用计划经济眼光看城建，看到的是投入，是缺钱。用市场经济经营城市的眼光看城建，看到的是资金多元化、是经济效益、是产业回报。要善于用土地资本这个杠杆撬动一切可以经营的城市元素，以经营促发展。在经营城市观念的指导下，全市停止审批各单位利用存量国有土地建设民用住宅，停止审批各单位利用存量国有土地建设经营性项目，建立了全省第一家县市级土地储备中心，建立了多元化、社会化的投融资机制。
　　为把城市建设好，迁安市打破地方保护，彻底放开规划设计和建设两个市场。弈棋找高手，弄斧到班门。北京大学、清华大学等7家设计院校的参与，全国各地城建公司的涌入，提高了迁安的规划、设计、建设品位。到今年年底，全市已经累计收购、代征、储备土地1710亩，已经出让土地625亩，成交额2亿多元，政府收益1.34亿元；市区利用电厂余热集中供热一期工程、迁安一中迁建工程、污水处理厂、第二水厂项目、六条道路、四个高标准智能生活区、三个大型超市、七个标志性建筑等70个重点项目相继开工。2002年，迁安城市建设投资达8亿元，而财政没有直接投入一分钱。
　　“经营城市”激活了迁安经济。全市形成冶金铸造、水泥建材、造纸包装、地毯服装、电线电缆、医药化工、食品加工等7个支柱产业。今年各企业自主实施重点项目64个，计划总投资136.3亿元，完成投资21亿元。