如今，城市节庆活动越来越多，但不少地方的节庆活动表面热闹，劳民伤财——城市节庆要讲实效 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　如今，城市节庆活动越来越多，但不少地方的节庆活动表面热闹，劳民伤财——城市节庆要讲实效
　　本报记者彭嘉陵
　　节日为何多起来？
　　许多地方为何热衷办节？原因之一是，节庆活动办好了，不仅给当地带来可观的收益，也会提高城市的知名度，对发展旅游、招商引资、促进就业都有积极作用。
　　可以说，办节已成为国内许多地方经营城市的一个形式。然而，应该看到，一些地方的节庆活动并没有形成自己的地方特色，千篇一律的开幕式，然后就是招商引资，大同小异。一些地方盲目办节，拍脑袋决策，没有做好市场调研，想当然办节，看人家办节赚了钱、引了资，就想跟着也办节赚钱引资。城市办节多由政府牵头，甚至由财政拨专款，少则数百万元，多则数千万元。加上动用各种行政力量，向企业摊派，甚至让个人捐款。这样办节劳民伤财，百姓怨声不断。
　　如何让节庆活动办出实效？近日，在广西南宁国际民歌艺术节期间，举行了“节庆文化与城市经济发展”国际研讨会。来自国内外一些城市的代表结合自己办节的经验教训，提出了一些思路。
　　办节要找准特色
　　人们总是羡慕办得好的城市节日，它们不仅知名度很高，每年还有相当可观的收入。
　　如美国的格莱美音乐节，荷兰海牙的北海爵士音乐节，德国慕尼黑的啤酒节，西班牙的斗牛节等等。
　　其实，这些节日之所以办得成功，关键在于有特色，是别人无法取代的。如格莱美已经形成自己的权威性，是全世界音乐人聚会的一次盛典；喜欢爵士音乐的人，都会赶去参加北海音乐节；而慕尼黑啤酒节饮酒狂欢的氛围，更是无节能比；喜欢挑战的人们，自然对斗牛节情有独钟……因此，办节要找准特色，要与地域、地区文化结合起来。经济学家陈淮认为，特别是我国西南地区，少数民族文化是非常重要的经济文化资源，办节要充分利用区域文化特点和民族特色。
　　目前国内城市节庆活动虽多，但很少真正有很大影响的。其中固然有办节时间短的原因，但更是因为缺乏鲜明的地方特色。许多城市办节都是所谓文化搭台，经贸唱戏，但真正在文化搭台上下的功夫不够，急功近利，形不成真正的知名度。
　　要靠节日本身赚钱
　　值得注意的是，国外办节城市介绍他们的经验时，几乎从没谈到招商引资，这与我们办节的目的截然不同。但他们获益颇丰，这颇值得研究。他们大多是为节而节，把节本身办好就能提高知名度，吸引游客，带动消费，促进就业。他们靠节日自身的门票、宾馆饭店、餐饮等收入获得盈利。
　　格莱美音乐节，全球175个国家、约200个城市电视转播，20亿观众收看，仅电视转播收入就达32亿美元；慕尼黑啤酒节，综合收益每届约10亿欧元；荷兰海牙北海爵士音乐节，靠门票收入养节还有颇多盈余。
　　来自国内外办节较为成功城市的代表一致认为，办节要实行市场化运作，条件成熟，可以公司化经营，尽量减少政府行政干预。
　　非洲音乐节组委会放弃了由政府单独举办艺术节，选择与其他公司或企业共同举办。
　　吴桥杂技艺术节的主办者总结多年办节实践认为，要摆脱官办模式，不要搞成“政绩工程”，要把节庆活动作为一种产业来经营和发展。
　　潍坊从国际风筝节的发展历程总结出，办节要走向市场。20世纪80年代办风筝会之初，大量的财政投入和硬性摊派，使财政、企业和社会不堪重负，政府头痛、企业害怕、百姓反感。1998年，潍坊开始尝试市场化运作，提出了“政府主办、社会参与、市场运作”的新思路，大胆引入市场手段，把节会作为一种品牌来经营，财政不再拨款，六项重大文体活动通过招标都由企业冠名、赞助、承办。
　　南宁民歌艺术节办节初期，也面临着巨额投资如何筹集的问题，他们探索市场运作模式，通过有价票证的使用、出售冠名权、赞助回赠、广告等方式，实现资金筹措多元化。
　　2002年的民歌节，按照政
　　府办节、公司经营、社会参与的新思路，取得较好市场效果。
　　不求奢华求实效
　　记者参加过国内一些城市节日的开幕式，大多是一台声光电交汇、出场演员众多、靠大牌明星支撑的晚会。据介绍，这样一台晚会，花费需上千万元，有的甚至达到三四千万元！如此昂贵的花费，有必要吗？
　　说到底，办这样的开幕式，主要还是当地政府为了与别的城市攀比。你请了什么大牌明星，我要请的比你更有名，如此互相攀比，越搞规模越大，开销也就越大，反而丢掉了自己的特色。
　　还有的城市靠行政命令，动员所有企业事业单位参与，搞全市大巡游。光扎彩车、服装等道具开支，就又是一笔不菲的支出。
　　举办节庆活动当然要有投入，要有热烈气氛，但钱要花得是地方，花得适度。把功夫用在营造当地的鲜明特色上，而不是摆阔气，讲排场，互相攀比，千篇一律。