用“心”开拓扶贫路——团中央定点帮扶灵丘县的启示 [复制链接]

第6版(政治·法律·社会)
专栏：身体力行“三个代表”

　　用“心”开拓扶贫路
　　——团中央定点帮扶灵丘县的启示
　　本报记者胡果
　　编者的话：革命老区灵丘，是山西省最贫困的地方，也是共青团中央定点帮扶的对象。4年来，团中央扶贫工作队目标不变，力度不减，以开拓创新的精神，在尽力扶贫的同时用“心”扶贫，走出了一条扶贫济困的新路子。新年将至，贯彻中共中央政治局常委会会议精神，扶贫济困的热潮温暖着中华大地。我们推出这篇稿件，希望为扶贫事业助一把力，添一捧柴，提供一点思考。
　　车入雁北，平原渐渐隆起成峦。灵丘到了。
　　赵武灵王留下过胡服骑射的佳话，杨家诸将上演过抗击辽金的传奇，65年前的平型关大捷又将中华儿女的抗日丹心昭示后人……
　　一方热土，多年来，却与贫困相依。直到1998年，灵丘人均财力仍排山西省倒数第一。
　　4年过去。今日灵丘，以财政收入为主的经济指标增幅跃居大同7县4区首位，跻身全国县域经济基本竞争力提升速度最快的20个县市行列！
　　奇迹般的超常规发展，动力何在？灵丘县委书记沉吟许久，吐出一句：解放思想，巧借外力。在灵丘百姓心中，这个外力格外珍贵，那就是共青团中央始于4年前的定点帮扶。
　　定点帮扶，接力实施，坚持出效果
　　挑战贫困的共同信念，把团中央与偏远的灵丘县连在一起。
　　1998年10月，根据国务院扶贫开发领导小组、中直机关工委、中央国家机关工委的要求，团中央第一支扶贫工作队奔赴山西灵丘。与传统的扶贫济困送温暖相比，这是一次崭新的尝试——
　　帮扶思路：着眼长远，突出重点，发挥优势，注重实效，帮助受援地区提高人口素质、形成主导产业、发展骨干企业；
　　帮扶形式：团中央各部门、各直属单位总动员，出钱、出物、出人、出项目，定指标、定任务，实行帮扶项目部门负责制；
　　帮扶期限：年复一年，接力实施，只加薪，不撤火，何时灵丘彻底脱贫，何时撤回扶贫工作队！
　　走的是扶贫新路，却取“实”字当先。
　　团中央书记处专门成立领导小组和扶贫办，每一次工作汇报，书记处第一书记周强都认真听取，哪个部门跟不上，哪个环节不到位，一一过问，亲自督促。4年来，团中央书记处几乎每一位成员都到过灵丘。目标不变，力度不减，用扶贫工作队的话来说，帮扶灵丘，决不中途“换频道”！
　　坚持出效果。4年来，团中央派出4批扶贫工作队，直接投入资金470多万元，捐赠物资近500万元，落实各类帮扶项目160多个，引进考察指导、洽谈合作1000余人次，培训各类人才5000多人次。每一批工作队各有侧重点，4年来又连贯成一条鲜明主线。
　　——以实现稳定脱贫为目标，围绕农业结构调整，培植支柱产业。灵丘是个传统的农业县，扶贫工作队南下北上，内引外联，一批批农技专家走进灵丘，新优瓜菜品种落户雁北，短短几年，11个农业示范基地支撑起四大支柱产业。林果上山、蔬菜下川、牛羊入圈、杂粮出县，灵丘农业产业化发展成效初显。
　　——以增加地方财力为目标，围绕矿产资源开发，扶植骨干企业。交通闭塞的灵丘，却是块得天独厚的矿藏宝地，金、银、铜、铁、锰、煤，样样丰饶。扶贫工作队大力推介、大声疾呼，有关部门、矿冶专家和越来越多的投资者开始关注起这块宝藏。刁泉铜矿、支家地银矿……一个个投资上亿元的大项目相继投产，旺了灵丘人气，壮了灵丘财力！
　　以点促面，用“心”扶贫，四两拨千斤
　　实干，并不排斥巧干。团中央扶贫，论财力论项目，难以比及具体的职能部门。尽力扶贫的同时，更需要用“心”扶贫。
　　4年来，团中央驻灵丘扶贫工作队扬长避短，发挥优势，做了一篇“四两拨千斤”的好文章。
　　2000年深秋，64名灵丘青年干部身背行李，登上火车，踏上南下打工之旅。
　　选派青年干部到沿海地区务工锻炼，正是团中央扶贫工作队经过大量调研后提出的设想。在团中央的积极联络下，60余名35岁以下、中专以上学历的青年干部经择优选拔，奔赴广东、浙江。
　　学会一门技术，引进一个项目，建立一批联系，带出一批人才……两年来，灵丘县分3批选派112名青年干部南下务工锻炼，放飞凤凰、借地育才结出累累硕果。偏僻的灵丘，眼界大开，新风徐来。
　　过去，灵丘人死抱着“肥水不落外人田”的老观念，总投资1.5亿元的刁泉铜矿筹建已久，因投资不到位，项目一拖10年，迟迟未能上马。而今灵丘人意识到，只有让别人在灵丘发财，才有灵丘自身的发展。他们多方招商组成股份制企业，13个月就完成基建，投产一年多实现销售收入3783万元、利税428万元。
　　把转变观念作为突破口，将人力资源开发和产业资源开发相结合，大处着眼，小处着手，以点促面，力求实现扶贫工作本地化、长效化。4年来，雁北小县涌现出一个个“第一”：山西省第一个农业远程教育网、第一个县级政府局域网，大同地区第一个县级青少年活动中心、第一个青少年电化教学中心。4年来，50万元青年创业基金，资助培养起近百名农村市场经济带头人；一批希望小学和许多修缮一新的校舍，圆了山区孩子的上学梦，也植下灵丘发展的深根……
　　隆冬时节访灵丘，满耳尽是春消息：北京大学的城建专家来了，拿出了灵丘第一份城建规划书；北京科技大学的教授来了，帮助民营企业解决技术难题；中青旅、东莞青旅的考察组来了，以平型关为主的红色旅游、以觉山寺辽代砖塔为主的古色旅游、以塞上草原为主的绿色旅游，齐齐托出雁北小县经济发展新亮点！
　　和着新年的脚步，又一支团中央扶贫工作队走进灵丘。4年实践，趟出了一条扶贫新路。未来，还有奇迹在等着灵丘！