推进全面创新发展现代农业 [复制链接]

第6版(社会观察)
专栏：实践“三个代表”重要思想全面推进农村工作创新

　　推进全面创新发展现代农业
宁夏银川市委书记王正伟
　　现在，我国农业已进入由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的新阶段。适应农业发展新阶段的变化，以建设现代农业为目标，以市场为导向，以农民增收为主题，以调整结构为主要内容，加快传统农业向现代农业的新转变、新跨越，已成为当前农村工作的主要目标。
　　发展现代农业，在发展战略上要做到几个转变：由传统的“就农业抓农业”向“跳出农业抓农业”转变，站在国民经济发展全局统筹城乡经济社会发展，将实施城市化战略和工业化战略与建设现代农业紧密结合，加快推进农村工业化、城镇化、城乡一体化进程；跳出以种植为主的农业，促进农业向畜牧业、设施农业、品牌农业、绿色农业、旅游休闲农业转变；跳出简单耕作的农业，促进农业走出粗放经营、资源浪费、品种退化、效率低下的低谷，向生产组织社会化、生产技术科学化、经营管理企业化、生产效率达到世界先进水平的现代农业转变；加快发展农产品加工业和以物流配送方式让农产品直接进入超市的现代流通业，拉长农产品产业链条，由农业主导型向工业主导型转变；跳出“生产什么卖什么”的农业，把农产品安全、发展无公害鲜活农产品作为主攻方向，向按照农业标准化体系生产转变；跳出满足“吃”和“用”的农业，确立尊重自然生态环境的伦理观，向人与自然和谐相处的农业转变；跳出单一追求经济指标的增长方式，树立综合协调的发展观，推进经济、社会全面发展，努力实现经济增长方式的转变；跳出传统催种催收的农业指导方式，实行引导、支持、保护和调控，向为农民提供优质高效服务转变。
　　发展现代农业，全面繁荣农村经济、推进农村工业化和城镇化，核心在于创新。
　　一要创新结构。着眼全面建设小康社会的新要求，立足国内国际两种资源和两个市场，要创新农产品品种质量结构、农业区域布局、农村产业结构、城乡经济结构和农业就业结构，构建与全面建设小康社会相适应的农业农村经济结构。
　　二要创新经营体制。我国农业经营分散，组织化、社会化程度低，加速组织创新是全局性的重要任务。要积极推进土地规模经营，适应生产力发展的需要，按照“依法、自愿、有偿”的原则，稳定土地承包权，放活土地使用权，提高土地规模化、集约化程度。要大力推进农业产业化经营，抓住培育龙头企业这个关键，引导和推动全社会各类企业进入农业领域，建大龙头、带大基地、占大市场。要积极发展农民合作经济组织，充分发挥农户在农业生产、流通和社会化服务方面的主体作用，提高农民的组织化程度。
　　三要创新科技。要充分发挥科学技术对农村小康建设的强大推动力，立足于构建现代农业的比较优势格局，改革现行的农业科技体制和运行机制，建立健全农业科学推广网络，建设农业科技园区和各类农业示范区，推动教育、科技、推广、加工、生产一体化。要大力发展以生物技术和信息技术为代表的农业高新技术，积极推进农业新的科技革命、加大实用技术培训力度，向农民群众传播科技知识和操作技能。
　　四要创新环境。要调整政府对农业的管理体制和管理方式，转变政府职能。要调整和加强农业支持，加大对农业科技、市场信息网络服务、基础设施建设等政策的支持力度，调整农产品支持和补贴结构，把支持和补贴重点转向农民，积极探索建立适应农村经济发展的金融服务体系，大力推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的政治文明建设，为农村社会各项事业全面发展提供保障。