速度效益协调增长 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：年终经济形势专稿之三

　　速度效益协调增长
本报记者白天亮
　　2002年，中国经济列车呼啸前进，运行平稳。在继续保持快速增长的同时，经济运行的质量显著提高，速度与效益比较协调，经济结构得到改善。
　　经济运行不寻常
　　增长速度，运行质量，经济效益，三者同步协调，是今年我国经济发展的一个突出特点。
　　国民经济的稳定性增强，没有大的起伏。近几年来，我国经济运行分季度的轨迹基本是前高后低，稳定性不够高，但今年的经济增长则是逐季稳步回升。
　　工业经济运行质量提高。今年的工业生产是产品卖得好，资金周转快，库存和欠账增幅下降。1—11月，工业产销率达到97.68％，同比提高0.43个百分点。10月末，工业企业流动资金周转速度同比加快14.9天；规模以上工业产成品存货增幅同比下降4.3个百分点；工业企业应收账款增幅同比下降0.13个百分点。
　　经济效益与经济增长速度比较协调。前10个月，虽然工业品出厂价格同比下降1.1个百分点，但全国规模以上工业企业实现利润4374亿元，增长16.3％。有关部门估计，全年有望达到5300亿元，增长13％左右，其中国有及国有控股企业实现利润2056亿元，增长6％，全年预计超过2500亿元，创历史最高水平。
　　财政收入继续增加。尽管有海关关税下调等减收因素，增收难度很大，但1—11月财政同比仍增收12.4％。
　　资源节约综合利用和环境保护工作进一步推进。去年我国每万元生产总值能耗为2.65吨标准煤，预计今年下降到2.54吨标准煤。
　　结构调整结硕果
　　冰天雪地，东北农村许多地方的场院里却是热气腾腾，农民正在收打优质高产大豆，抓一把金灿灿、油亮亮的豆子，人们满脸喜悦。今年，农业部在东北三省和内蒙古自治区实施了“大豆振兴发展计划”，农民种植了1000万亩高油高产大豆，平均亩产达到174.7公斤，增产30.7公斤，增加农民收入37.5元。“大豆振兴发展计划”的成功是农业产业结构调整的一个亮点。
　　经济结构调整加快，也是今年经济发展的一个突出特点。农业生产加快向区域化、优质化、产业化方向发展。种植结构进一步优化，小麦、玉米和油菜等作物的优质品种面积大幅度增加。退耕还林、宜林荒山荒地造林规模扩大。工业重点行业结构调整成效明显，信息产业等高新技术产业大幅度增长，1—10月，电子通讯行业产值同比增长21.8％；
与居民消费升级关系密切、产业关联度大的汽车行业产销大幅增长，1-10月汽车制造业产值同比增长38.5％。淘汰落后和压缩过剩生产能力取得新的进展，劣势企业正在逐步退出市场。西部大开发又启动了一批重点建设项目，生态环境建设和基础设施建设得到加强。
　　今年，国家采取了多项重大措施推进经济结构调整。为促进农业结构调整和生态环境建设，国家加大了对退耕还林的支持力度，退耕还林规模扩大。为促进劣势企业退出市场，今年全国共实施关闭破产项目533项，涉及核销呆坏账616.7亿元。为促进企业技术进步和产业升级，今年继续实行国债支持企业技术改造，实施了一大批技术改造项目，重点支持企业增加品种、提高质量、增加效益。
　　结构调整增强了企业的市场竞争力，支撑了经济增长质量和效益提高。加入世贸组织第一年，我国许多产业初步经受了考验。加大产品结构调整力度，国家对部分钢铁产品进口实施临时保障措施，使钢铁行业国内市场份额进一步扩大，全行业利润达300亿元。同样给人以惊喜的还有汽车业。汽车行业以一汽、二汽、上汽三大企业集团为主体加快了重组步伐，面向市场调整产品结构，利润增长50％左右，特别是轿车产量突破100万辆，销售同比增长50％以上。
　　着力点上多用功
　　我们需要速度，我们需要实实在在的速度；我们需要增长，我们需要带来效益的增长。
　　面对国内有效需求不足的突出矛盾，千方百计促进经济增长成为最紧迫的任务。但是，经济结构不合理不仅严重制约当前经济增长，也使经济发展缺乏后劲，延缓增长方式转变。党中央、国务院高瞻远瞩，统筹规划，在努力推动经济快速增长的同时，牢牢把握经济结构调整这条主线，着力提高经济增长的质量和效益，体现了科学的发展观，显示了宏观调控的高超水平。1998年以来，扩大内需促增长的主旋律高昂，经济结构调整的音色明亮，增长与调整汇成了一曲和谐的发展交响曲。
　　调整经济结构是一项长期的战略任务，不可能一朝一夕就完成；注重提高经济增长的质量和效益，是增长方式的重大转变，同样需要长期努力。中央经济工作会议提出，明年要继续加快经济结构调整，提高经济增长的质量和效益，并明确了主攻方向：农业基础地位不能动摇。发展优势农产品，调整区域布局，切实保证农产品质量安全。加快城镇化进程。走新型工业化道路。积极发展高新技术产业，改造提升传统产业，重视发展有利于扩大就业的劳动密集型产业。大力发展第三产业。合理调整地区经济布局，继续推进西部大开发。
　　完成这些任务的关键是，树立和坚持正确的发展观，坚持速度、结构、质量、效益相统一，坚持经济发展与环境资源保护、生态环境建设相协调，把工作的重点放在调整结构、提高经济增长质量和增强可持续发展能力上来，不能片面追求经济增长速度。