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保持经济稳定增长——二○○二年经济形势回眸与二○○三年预测 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2002-12-30
第9版(经济周刊)
专栏:观点

  保持经济稳定增长
——二○○二年经济形势回眸与二○○三年预测
中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲
  ●物价水平下降还会有另一个原因,就是生产率的提高。中国目前价格水平的下降有其积极的、健康的因素,而且不一定会阻碍投资的增长和总需求的增长
  ●2003年,整个经济会保持今年增长的势头。消费需求会进一步稳定增长,投资仍会保持较高的增长水平,外贸出口形势也不会很差
  非政府投资和出口增长较快
  2002年中国经济最突出的特点首先是固定资产投资有了大幅度的增长。其中,政府以特别国债来支付的公共基础设施建设投资保持在1500亿元的水平,没有增长。投资增长主要由非政府投资增长构成。这其中外资的增长是一个重要的组成部分,外资增长还带动了一部分为其配套的生产零部件企业的投资增长。
  2002年经济增长的另一个因素是外贸出口的增长。这种情况与我国目前的产业结构和出口产品结构是直接相关的(在世界经济不景气的时候,产品成本低成为更重要的竞争因素),但也与我国加入世贸组织有密切联系。过去有人预期加入世贸组织后我国进出口会受到打击,贸易顺差会大幅度下降,这是由于没有全面地理解加入WTO对中国经济究竟意味着什么。加入WTO,对中国冲击最大的是服务业,但服务业主要是在国内生产并在国内就地销售的产业,与我国的进出口关系不大。我国过去的出口主要是制造业产品的出口,而制造业目前大部分已经是中国的强项,可能在有些产业中,还不是一些原国内企业的强项,但是中国经济的强项,是来中国投资、在中国生产,也计入中国GDP的跨国公司的强项。因此加入WTO后,贸易空间大了,对我们的制造业出口会有积极的影响。
  新形势下值得思考的新问题
  第一,宏观调控政策的力度问题。在可以预见的将来,非政府投资增长的几个因素都还将存在:一、目前协议外国直接投资的增长率仍然高达30%以上,外资的增长明后两年还会保持比较高的势头。二、国内受经济形势逐步向好的鼓舞,投资者对未来的预期比较乐观,投资也会进一步增长。如果这种势头在2003年继续保持下去,政府就应该开始考虑适当减少政府投资,以抵消非政府投资过快增长的效应,至少明年政府安排的投资总量不应该在2002年的基础上进一步增加。保持相同的水平在一定意义上就是逐步减少政府投资的比重。
  第二,如何看待通货紧缩。应该说在1996年至1997年通货紧缩刚刚发生的阶段,那时的物价水平下降,是典型意义上的通货紧缩。但是物价水平下降还会有另一个原因,就是生产率的提高。这种由提高生产率而引起的价格水平下降,严格意义上应称之为成本下降型的物价水平下降,而不是货币意义上的通货紧缩。我国经过20多年的改革开放与发展,在技术能力、体制效率的改进方面初见成效,导致各种产品单位成本逐步下降,市场竞争也越来越激烈,包括价格的竞争,迫使价格随成本下调。这种价格水平的下降有其积极的、健康的因素,而且不一定会阻碍投资和总需求的增长。历史上一些发达国家在发展过程当中也经历过类似的现象。比如欧洲主要的工业国在1874年—1895年21年的时间里,经济持续增长,但物价水平是持续下降的。对我国目前物价水平持续低迷的状态,需要考虑到我们工业化阶段的特点。
  明年经济将保持今年的势头
  在2002年预测2003年,似乎不是一件太困难的事情,因为各方面的因素都比较稳定,整个经济会保持今年增长的势头。
  消费需求会进一步稳定增长。目前所形成的消费热点仍然会继续下去。随着住房信贷、消费信贷的进一步增长,居民的消费能力将进一步扩大,投资仍会保持较高的增长水平。也许明年的增长幅度不如今年高,因为今年具有恢复的性质。但是保持15%左右的正常增长仍然是有希望的。
  全世界2003年的经济增长率应该会比2002年高一些。在这种背景下,中国的外贸出口形势也不会很差。加上我们加入WTO以后,运用WTO机制保护自己利益的水平会有所提高,促进出口的手段会逐步增多,防范别人抵御我们出口的能力也会逐步提高。
  因此总的来说,今后一二年中国经济会是一个稳定增长的局面。我们过去7%的时候有通货紧缩,9%的时候有通货膨胀,8%的时候既没有通货紧缩,也没有通货膨胀,也可能揭示了在目前的阶段上,在目前各种因素的组合下,我们当前的潜在增长率,我们当前可持续的、充分增长的水平就是8%左右。
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