施工难度大，资源与市场开发任务艰巨，还要建成一流的输气管道——西气东输准备好了吗？ [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　施工难度大，资源与市场开发任务艰巨，还要建成一流的输气管道——
西气东输准备好了吗？
本报记者 王政
　　西部大开发标志性工程西气东输，2月5日正式宣布试验段开工。这项总投资723亿元，2005年年初实现新疆至上海正式通气的工程，不仅将造福沿线人民，而且是优化我国能源消费结构、改善环境的重要措施。
　　作为我国最大的中外合资项目之一，西气东输的资源和市场解决得如何，如何确保建成高水平、高技术、高质量、高效益的一流的输气管道，成为国内外各界关注的焦点。
　　施工已万事俱备
　　“西气东输工程的各项技术指标是前所未有的，途经地区集地貌之大全，施工难度可想而知。但经过近两年卓有成效的前期准备，我们已经攻克了所有的技术难题，可以说已万事俱备！”中国石油天然气股份有限公司总经理黄炎胸有成竹。
　　西气东输管道全长4000公里，穿越9个省、市、自治区，途经沙漠戈壁、高山峻岭、深陷性黄土、大江大河、江南水网等复杂的地貌。其中，穿越太行、太岳、吕梁三座大山；在宁夏中宁、延水关、郑州三次穿越黄河，在蚌埠穿越淮河，在南京穿越长江；还要穿过漫漫黄土塬。
　　西气东输管道公司总经理陈吉庆说，从技术角度看，管径厚达1016毫米，设计年输气能力一期120亿立方米、最高180亿立方米，压力等级10兆帕，管材选用国内等级最高的X70钢……这些指标创造了我国输气管道建设史上的多个全国之最。
　　为确保建成一流的输气管道，中国石油聘请了世界著名的输气管道承包商美国环球公司作为设计咨询公司，借鉴并采用了现代最先进的管道建设设计标准。在技术上，前期23项专题研究基本完成，难题得以圆满解决，为施工提供了有力的技术支持。对原有施工装备进行了更新，施工所需管材、板材及辅助材料，也已按计划做了妥善安排。在人员培训上，招标选择的施工队伍，经严格培训，已具备建设水平和能力，能确保工程进度和质量。
　　资源与市场已经落实
　　西气东输，资源是关键。年设计能力120亿立方米的供气量，稳定供气20年的设计要求，需要稳定可靠的气源。经勘探部门努力，西气东输主供气源的塔里木盆地天然气勘探捷报频传。去年发现的迪那2气田，具有上千亿立方米的储量规模。评价勘探工作完成之后，将使库车—塔北地区获国家储委批准的探明天然气资源，在2001年底地质储量5267亿立方米、可采储量3725亿立方米的基础上进一步增长。
　　另外，作为西气东输启动气源的长庆气区，在苏里格地区的天然气勘探又取得新进展，截至2001年底，长庆气区获国家储委批准的探明天然气地质储量达7504亿立方米，成为我国探明储量规模最大的气区。
　　市场开发与用气价，一直是社会各界关注的焦点。国家计委副主任张国宝对西气东输的市场前景十分乐观：“120亿立方米天然气绝对不是多了，而是少了！”
　　乐观的估计来自下游高涨的用气积极性。张国宝说，长江三角洲地区，每年一次能源需求量折合标准煤达1.8亿吨，折合天然气1500亿立方米。目前，中国石油已与45家用户正式签订了供用气意向书，意向用气量2003年8亿立方米，2005年83亿立方米，2008年将达到123亿立方米。
　　天然气是洁净能源，发热量是人工煤气的两倍。国家计委经过严格科学计算，并对各种替代能源进行比较后，制定了政府指导价。其中，到达上海门站的价格为每立方米1.35元，浙江1.37元，江苏1.31元，安徽1.24元，河南1.16元，全线平均1.29元。与目前东海天然气进沪价每立方米1.45元，广东300万LNG项目的初步测算价，以及目前大城市天然气的价格比较，张国宝认为绝对是具有竞争力的，也是多数企业市民可以接受的。
　　投资体制重大突破
　　西气东输工程在上游气田开发、管道建设和下游天然气销售上，对外资都采取了开放政策，特别是在过去不允许外资进入的城市管网领域，进行了大胆的突破。目前，在入围的外商投资集团中，中国石油首先选择与壳牌投资集团进行谈判。经磋商，双方已就合作范围、参与权益、合作期限、项目商业模式等原则条款，以及项目的健康、安全、环境和社会影响方面的标准等原则性问题达成了共识，并于2001年12月29日签订了阶段性协议，中外双方股比为55对45。在此基础上，中国石油现正与壳牌投资集团进行合营企业框架协议的起草和谈判工作。
　　据了解，下游管网建设投资估计将是管道建设的两倍，达700亿至800亿元。张国宝介绍，下游城市大都具有较强的融资能力，国内外金融界对向供气项目提供贷款也显示了浓厚的兴趣，安徽省已与日本一家银行达成了贷款意向。国家还将考虑通过发行企业债券的方式，扩大融资渠道。