购销结合，公平合理——汤阴县韩庄乡“三定”到户工作经过 [复制链接]

第2版()
专栏：

购销结合，公平合理
——汤阴县韩庄乡“三定”到户工作经过
　周本义
河南省汤阴县韩庄乡的粮食“三定”到户的试点工作，是在六月下旬完成的。韩庄乡全乡共有五百零一户。今年粮食统购任务是十一万六千斤，比去年减少百分之二十七点五；粮食统销指标是六万三千一百二十五斤，比去年减少百分之四十九点一。购销相抵，国家比去年多购了一万七千四百八十八斤粮食。由于在“三定”工作中认真地贯彻了购销结合的原则，消除了粮食购销中的虚假现象，提高了广大农民的社会主义觉悟。夏收以后，农民们以高度的热情把余粮卖给国家，全乡有八十多户农民（占统购户的百分之二十七左右）超额售出了余粮二万一千多斤。
在“三定”工作开始前，韩庄乡的许多党员和工作人员对粮食“三定”的重要意义认识不足，企图简单从事，减少粮食工作中的政治工作的份量。北张贾村党员阎锠说：“有了政策，按政策定，定到那儿算那儿。”很多工作人员在定产、定购之后，不愿意对余粮户和缺粮户逐户地进行审查核实工作。党员张崇得说：“咋说统销也比统购省劲，搞统销不用像搞统购那样费唇舌了。”有的工作人员说：算算账就可以完成了。这些错误思想妨碍“三定”到户工作的进行。因此，乡支部在向党员和工作人员进行教育时，着重总结了去年重购轻销的教训。去年，由于有不少工作人员忽视逐户进行审查核实，结果余粮和缺粮的界限划不清，给统购统销工作带来了严重的损害。例如灯塔农业生产合作社中有十三户社员卖了“过头粮”；而同时，全乡又有四十多户个体农民少卖了将近一万斤粮食。在统销方面，全乡向九十多户农民多供应了一万多斤粮食；同时又有十来户真正的缺粮户没有买到足够的口粮。到了今年春天，那些不缺粮的人也说“缺粮”，光是北张贾一个村就有八十多户说没有粮食吃。全乡还有三十多户农业合作社员也以“社里扣得紧，吃粮食没有社外自由”为理由，要求退社。通过回忆，提高认识以后，党员和工作人员体会到，搞不好粮食统购统销工作，不仅影响党同农民的关系，而且影响农业合作化事业的发展。党员张守义说：“以前我认为今年按定产计购，缺粮户由国家供应，只要定好产就行了。可是仔细回想起去年马虎从事的作法曾经造成国家少购多销、群众不满的后果，今年一定要慎重搞好购销结合工作才行。”
在端正党员和工作人员对粮食统购统销工作的认识的基础上，还要把粮食“三定”的各项具体内容和作法交代清楚。其中，划清余粮缺粮界限，尤为重要。在进行这一工作时，乡支部和乡粮食委员会特别注意加强对计购员的思想领导和技术监督工作，及时纠正计购中那种“四舍五入、分厘不计、丢零舍尾”的粗糙作法。首先，让计购员澄清两个情况：一个是夏秋两季作物的播种面积，一个是各户实有的必须扣除免购点的人口和扣除饲料的牲畜数字。全乡前两次初步调查时，各村少报麦地一百八十亩，多报菜地一百一十亩；有三十一户把在外人口报成在家人口，多报人口三十六人，多报牲口十二头。经过第三次审查，才最后弄清了情况，订正了这些不实的部分。其次，韩庄乡还注意了夏秋购粮比例的计算。今年是按夏秋季作物的总面积确定余粮户夏秋粮食交售比例的，这个作法比去年的分季依率统购的作法更为合理。对于缺粮户，更必须逐户进行审查，根据缺粮户夏秋粮食作物的播种面积，弄清夏秋两季实际缺粮数字，以便核实缺粮户数和缺粮数量。北张贾村原来计算夏季有缺粮的有三十二户，但经逐户审查后发现其中有六户是夏余秋缺，夏季真正缺粮的只有二十六户。
在三定过程中，乡支部为了深入发动群众，曾分别召开贫农座谈会，中农座谈会、反复宣传粮食“三定”政策，说明定产方法和计购、计销的方法，同时进行节约粮食的教育。北张村还对缺粮农民个别地进行了教育。这个村的缺粮农民张文景按照自己的粮食产量计算，夏季该供应他三百斤粮食，但是他帮助亲戚种地，分了一百斤粮食，他却隐瞒不谈，说非供应他三百斤粮食不行。乡长张凤山同他谈话时了解到他的顾虑是怕评议中减头去尾，怕供应不及时，影响家庭生活。张凤山针对他这种思想，向他解释政策，最后他表示应该实事求是地报缺粮数字。他算了一个账：“给人家种地分了一百斤粮食，自己的小麦田还超产了三十来斤，再注意节约，夏季供应一百四、五十斤粮食就够吃了。”经过这样深入的调查和思想教育，根据各缺粮户的人口大小、生活习惯、夏季实际收粮数字，按户分类，做出了评销方案，把定销数字初步核定到户。
贯彻定产、定购三年不变的政策的结果，确实鼓励了广大农民的生产积极性；但是有些缺粮农民（多数是贫农和棉农）还是怕统销量过低，怕分季评销、分期供应不及时。因此，就必须让缺粮农民知道：一次计销、分季评销是为了使粮食供应更加符合缺粮户的实际需要，是为了消灭统销中的虚假现象，减少国家粮食的浪费。同时也必须教育缺粮农民有计划地安排家务，精打细算，节约粮食，缺多少，说多少，不虚报缺粮数，不多买国家的粮食。当缺粮农民理解到定销办法对他们的好处后，他们的顾虑就消除了。北张贾村贫农张福德说：“按说全年该供应我一百八十斤粮食，麦季供应我八十斤粮食。我家八口人，有四个小孩，吃的较少，稍节约一点，麦季就可以不要供应了。把买这些粮食的钱省下用来买百十斤肥料，上三、四亩地，每亩地至少能增产二、三十斤。”
在深入贯彻政策的基础上，支部再一次逐户审查了粮食委员会的购销方案，然后再把这个方案交乡人民代表大会会议复核。各户购销数字确定后，再召开积极分子会议，讨论乡人民代表大会会议通过的购销方案，最后召开全体农民会议，向群众公布这个方案，并发动大家审查，最后再根据群众的意见，加以修正。在群众审查评议过程中，大家提出了不少意见，对“三定”工作有很大帮助。例如北张村在层层审查中，发现因错计人口未计定销数字者一户，因错算麦地面积夏季应销未销的一户，孤寡户没有得到照顾者二户，这些，都根据群众的意见，做了订正。经过自上而下和自下而上的反复审核后，余粮户和缺粮户都很满意，普遍认为：经大家民主讨论，定得合理，购得实际，销得公道；不像去年只由几个工作人员划划圈圈，最后叫谁卖多少就得卖多少，供应给谁多少就是多少。他们得出的结论是：今年是工作办法好，工作人员作风也正派了。在“三定”以后，全乡余粮农民把百分之九十的出售余粮的款购买了十二万斤化学肥料和饼肥施在秋田上。春季要求退社的那三十多户社员再也不要求退社了；还有八十多户农民要求入社。乡支部委员会根据这一新的情况，准备在秋后大力发展农业合作社。