拯救中东和平 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：视点

　　拯救中东和平
本报记者 朱梦魁
最近一个时期，中东和平进程陷于全面停顿，巴以冲突愈演愈烈，国际社会的多方斡旋未见成效，中东局势由此出现了前所未有的严重局面。在新世纪开元之初，饱经忧患的中东地区，没有如世人所期望的那样，继续迈向勇敢者的和平，从和谈正道脱轨的巴以双方又重蹈报复与仇杀的覆辙。当前的中东局势正处在空前危险的十字路口，阿以之间是坚持和平还是葬送和平，已成为阿富汗战事之后的又一沉重话题。
　　巴以和平进程已经走进了死胡同，所有环节的实质性谈判均被冻结。在过去的一年多时间里，随着以色列政府的更迭换届，以色列的和谈政策发生巨变，已有的和平协议都被束之高阁，而片面强调保障以色列的安全，并以此作为巴以复谈的条件。回首近期巴以冲突激化的走向，表面的原因是安全谈判导致巴以分歧加剧，使和平谈判的主体受阻，双方的激进势力抬头。但实质性的问题是，沙龙政府不愿意承接以色列前任政府的谈判成果，转而对巴勒斯坦实行强力高压政策，迫使巴方在领土和建国方面作更多让步。以色列的强硬政策并没有收到预期效果，巴勒斯坦方面的抵抗运动再度高涨，哈马斯等激进派的恐怖袭击也乘机卷土重来。
　　巴以安全谈判久无进展，流血冲突反倒不断升级。尤其值得注意的是，“9·11”事件之后，以色列当局以打击恐怖活动为由，变本加厉地推行“定点清除”政策，从肉体上消灭巴激进组织活跃分子和领导人。以暴制暴不仅没有给以色列增加安全因素，反而助长了巴激进势力的活动和影响。及至年终岁首之际，以色列政府公然指责阿拉法特为首的巴民族权力机构鼓励恐怖活动，并将军事打击矛头直指巴民族权力机构。在此期间，以色列多次进占巴控区，还公然动用军事手段包围阿拉法特的官邸，限制阿拉法特的行动自由。以色列破坏巴领导中枢的意图遭到国际社会的普遍非议，认为搞掉阿拉法特将给中东和谈带来灾难性的后果。另一方面，以色列的军事镇压适得其反，巴方针对以色列的自杀袭击活动更加频繁。残酷的现实又一次证明，和平利益与安全环境应为巴以双方所共享，滥用武力和崇尚暴力都与中东和平的目标南辕北辙。
　　巴以和谈乃至整个中东和平进程偏离轨道，固然有来自地区和国际间的若干因素，但更直接和更主要的还是美国近期中东政策的失当。自1991年中东和平进程起步以来，历经10年坎坷，成果来之不易。但要让巴以和谈继续前进的当务之急，是履行已有的联合国决议和巴以各阶段的谈判协议，而不是背弃这些协议。以色列作为和平进程主要方面，对中东和谈的进展和倒退至关重要。美国是中东和谈的两主持国之一，尤其对以色列拥有无可替代的影响。必须指出的是，巴以谈判凡遇挫折，美国总是偏袒以色列，将责任推到阿拉法特和巴勒斯坦人的头上。“9·11”事件前后，美国先是疏于对中东和平的斡旋，对以色列盟友听之任之；继而又公然对阿拉法特施加压力，令其剪除势力坐大、难以控制的巴激进派势力，并以延缓巴建国和美巴断交两大要害问题相要挟。美国如不改变不公正的立场，中东就难以实现公正的和平。
　　“9·11”事件后，阿拉伯和伊斯兰国家与美国的分歧日趋严重，在如何反恐和反恐扩大化等问题上各执一词。巴勒斯坦问题长期不得解决是美国频遭恐怖袭击的主要原因，这一点已为中东乃至世界的主流舆论所一致认同。中东和平进程的倒退和反恐扩大化的阴影，使当地民情的反美倾向更加强烈，重开和谈的信任气氛更加淡薄。人心对和平前景的失望，为巴以冲突火上加油。当前，恢复和谈的燃眉之急是缓和巴以间的敌对，共同营造复谈的适宜条件。可喜的是，巴以之间于1月30日恢复了自沙龙就任以总理以来的首次谈判，双方领导人也相继发出缓和的信号。希望巴以双方以此为开端，让流血冲突成为永远的警示和教训，以诚意和决心推进中东和平，与国际社会一道努力，共同拯救岌岌可危的中东和平。