绵阳国家高新区体制创新激活力 [复制链接]

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　绵阳国家高新区体制创新激活力
　　本报讯 以体制创新激活全局，实现开发区持续、快速的发展。正是本着这一指导思路，昔日还是全国同行业中小弟弟的四川绵阳国家高新技术产业开发区，经过10年的建设，目前已完成固定资产投资82亿元，综合开发面积15平方公里，成为西部地区颇具活力的科技经济增长点。仅去年全区实现工业产值180亿元，技工贸总收入达到150亿元。
　　绵阳高新区是1992年经国务院批准建立的国家级高新技术开发区。1995年发展速度居西部国家级开发区首位，曾被科技部誉为“绵阳模式”，并在全国推广其经验。但此后因体制僵化，发展速度慢了下来。2000年在总结经验、科学论证的基础上，在市委、市政府的领导下，绵阳高新区坚持体制创新，开始了第二次创业，首先对管理体制进行了大的调整，减少决策能耗，简化办事程序，提高机构运行效率，同时改革用人和分配制度。
　　为此高新区调整了机构设置，精减了人员，在前年的基础上，领导职数减少11人，人员由230人减少到89人，行政支出减少1000万元；并组建了一站式服务中心，过去企业进区需一个月才能办好的手续，现在只要三天就可办齐。对所有干部都实行聘任制，期限一年，不受职位、级别、身份、部门、行业、地域限制，落岗的待岗三个月后重新应聘，仍未获聘者进入人才劳动市场。在分配制度上，将工资收入与岗位责任挂钩的基础上，降低固定工资，增加绩效工资，实行“多劳多得”、“岗变薪变、能高能低”。
　　体制创新激发了人的活力，改善了投资环境，给全区发展带来了巨变，如今中国西部信息产业园、生物工程产业园、新材料及精细化工产业园、绵阳军转民科技创新园、留学生创业园等园区建设的“一区多园”模式已经形成。平均每三天就有一户企业登记注册，仅去年出口创汇1.2亿元，同时投资额8000万元以上的13家中外企业已与高新区签订了协议，将于今年上半年入驻。绵阳高新区在西部大开发中迎来了第二次创业高潮。（李保平）