北京信用建设突现两大亮点 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：本期关注

　　北京信用建设突现两大亮点
　　本报记者 吴坤胜
工商警示系统公布“黑名单”，让“劣迹”企业无处藏身
“上网查查他们的信用……”这话现在成了京城不少企业的“生意经”。鼠标一点，到北京市工商局的“红盾315”网站（www.hd315.gov.cn）上溜一眼，不停闪烁的“警示系统”会提示他们生意伙伴是否上了“黑名单”。这套“不良行为警示记录管理系统”是北京市工商局2001年7月启动的，至今有381家企业和50个自然人因经营违规“榜上有名”。
　　北京肥力高科技开发有限公司以未在工商部门注册的“中国肥力高集团”之名，在媒体和网上搞虚假广告宣传，推销未经农业部检测登记的微生物菌肥——肥力高，将被锁入“黑名单”5年。北京蓝之兰资产评估有限公司作为中介机构，未对评估对象进行现场勘察、鉴定、分析，便为两公司出具虚假资产评估报告，被锁入“黑名单”10年。据了解，“警示系统”确定了11种被锁的企业行为，包括利用合同诈骗，出具虚假验资、评估、审计报告等6项不讲信用的行为。符合其中一条，企业将被锁1至10年，其间不得出资兴办新企业或成为其他企业的股东、出资者等。
　　白晓燕在北京中关园商务咨询有限公司工作，令人称奇的是，她连公司的办公地点都不知道，只靠电话联系。按照规定，只有取得登记注册代理人资格才能为企业代办注册，可她却为不少公司办理了登记手续。其行为属擅自从事企业注册代理业务，被锁入“黑名单”5年。针对自然人，“警示系统”罗列了14条被锁行为，包括擅自从事商标、广告注册代理业务，签署虚假验资、评估、审计报告等7项不讲信用的行为。符合其中一条，将被锁3至5年，其间不得担任企业法定代表人、合伙企业事务执行人、个人独资企业投资人及外企驻京机构首席代表、分支机构负责人等。
　　“黑名单”显示威力。不少违法企业找工商部门“求情”，宁愿多罚款，也不要“榜上有名”。北京市工商局局长张志宽说：“过去，企业违章违法，其‘劣迹’外人并不知晓。有了‘警示系统’，社会各界可以了解与其交易的市场主体是否有不良记录。这将对首都全面建设企业信誉体系、保障市场经济有序发展起到积极的推动作用。”
　　企业信用制让投资不打“水漂”
　　有人说，新世纪第一年首都的信用建设有两个“一”可圈可点：一个网站，一个试点。前者指“警示系统”，后者指中关村。2001年12月1日，中关村科技园区企业信用制度试点工作启动。这在北京是首次，对中关村科技园区来说也是制度创新和机制创新的大胆尝试。
　　园区管委会副主任任冉齐说，“这是建设世界一流的科技园区”的需要。随着我国加入WTO，如果不借鉴国外一流科技园区的成功惯例，尽快建立起企业信用制度，就会影响投资者的投资热情。
　　据了解，中关村科技园区企业信用服务体系由信用信息服务中心和信用服务中介机构两部分组成。园区管委会坚持政府推动信息开放与信用服务市场化运作相结合的原则，参照国际通行标准，通过竞标和专家评审，选择了资质较好的大众国际资信评估有限公司、联合资信评估有限公司、北京新华信商业信用咨询公司、华夏国际企业信用咨询有限公司4家作为首批中介机构。服务中心将政府有关部门和银行有关的企业信用信息汇集整合，提供给中介机构，后者负责向社会提供企业注册报告、商业信用报告、信用评级报告等信息。
　　北京市政协委员、北京市民营科技实业家协会会长纪世瀛说，中关村科技园区的试点将对企业信用体系的建设起到示范作用。建立严格的法规，对背信、骗信者给予法律制裁，同时建立强大的舆论体系增强道德的约束力，对背信行为作劣违记录并公之于众，法德兼治是信用建设的保障。