上海个人信用联合征信系统追踪 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：本期关注

　　本期关注信用制度建设
　　信用问题是2001年的焦点话题，由此，上海北京先行启动的信用系统建设尤为引人注目。岁末年初，本报记者对上海的个人信用征信系统、北京工商局“红盾315”网站警示系统和中关村科技园区企业信用制度试点进行了专题采访——
上海个人信用联合征信系统追踪
本报记者 韩国飚
上海最近推出新做法，苏州河以北的燃气用户如果连续10个月不缴纳燃气费，上海燃气市北销售公司就会寄出通知，如果两个月内仍没缴清，用户将被列入个人信用“黑名单”。
　　社会诚信有效激活上海个人信用制度建设，全国瞩目。这里采用的是在政府推动下，由上海资信公司对“个人信用联合征信”进行企业化运营，信息采集和征信服务实行有偿，理事会负责协调与监管。
　　2000年7月1日，上海个人信用联合征信服务系统数据及信用报告查询分系统正式启动，并出具了大陆第一份个人信用报告。到2001年底，该系统已采集了240多万的个人信用信息，几乎覆盖了上海市区有信用消费能力的人群的一半，并在全市范围建立了近300个查询网点，累计接受查询为16万余次。
　　目前，上海移动通信公司和上海联通公司的200多万手机用户的缴费记录已纳入系统；包括15家中资银行和上海市农村信用合作联合社、部分公用事业单位、公安部门等单位涉及个人信用的记录都已纳入这一系统。联合征信的范围仍在进一步扩大中。
　　上海燃气市北销售有限公司营业部所长孙建国说，以往用户拖欠燃气费的情况比较普遍，须大量业务员上门催讨。加入联合征信体系后，用户有信用压力了，信用污点一多，买房购车贷款等都会有麻烦。中国工商银行上海市分行就透露了这么个信息，在外企工作的王先生到此办理住房按揭贷款，遭拒绝。他换了另一家银行，仍被拒。原来，银行通过征信系统查询了他的信用报告，记录显示的信用污点，使他失去了受贷资格。
　　联合征信叫好尚未叫座说到上海个人信用体系建设的起步，上海资信公司总经理陈志国十分自豪。但是，他也有很多“心病”。
　　首先是经济问题。联合征信数据中心的信息覆盖面越大，公司的经营亏损也越大。2000年亏100多万，2001年亏200多万。信用系统叫好未叫座，实际上，目前只有15家中资银行因贷款业务查询个人信用记录，成为公司主要收入源。
　　其次是信息源问题。上海个人联合征信信息目前主要是从各商业银行、法院、公安部门、公用事业单位等采集，而实际上，个人的社会信息资源还分布在工商、税务、保险、医院、公安等部门。目前除工商部门的部分数据对外开放外，大部分机构的数据信息不对外开放。有关部门虽然愿意配合联合征信，但却苦于没有法律依据。征信数据不完整，信用报告就会失真。
　　那么，国际通行的做法如何呢？陈志国介绍说，健全的个人信用记录和良好的联合征信体系仅仅是整个个人信用体系的一个基石。还应包括信用评估、信用担保、商账催讨等等，只有建立以信用档案为基础，形成信用报告查询、个人信用评估、建立多种评分卡模型、推广信用担保、个人信用报告应用等配套措施的梯次化发展，循序渐进，才能稳步推进个人信用体系建设。
　　有关专家指出，个人信用联合征信只有形成全国布局，才能真正发挥作用。国家应该尽快明确政策，在全国以适当的方式、规模和节奏开展、推进这项业务。