克罗地亚 改革国企 应对入世 [复制链接]

第7版(国际·教科文)
专栏：入世经验谈

　　克罗地亚
改革国企 应对入世
本报驻南联盟记者 谢戎彬
　　加入世界贸易组织（WTO）给国有企业带来严峻的挑战。克罗地亚的经验是：政府要按贸易规则行事，加大改革力度，支持企业发展；国有企业也要加紧调整，转变机制，提高竞争能力。政府和企业共同努力，就能将入世压力变成进步的动力。
　　克罗地亚于2000年8月加入WTO，成为第137个成员。入世给克罗地亚的经济，尤其是国有企业的发展创造了机遇，也带来了挑战。
　　克罗地亚政府认为，加入WTO将对国民经济的发展，特别是进出口贸易起到推动作用，同时要遵守WTO的规则并履行入世前所做的承诺。克罗地亚从2000年秋季起大幅度降低了农产品和食品的进口关税。此外，2001年，克罗地亚政府放开石油产品、黑面包、化肥、电话和报纸等的价格控制。欧洲国家是克罗地亚的主要贸易伙伴。鉴于克罗地亚已成为WTO成员，欧盟从去年元旦起，向克罗地亚开放了工业品和农产品市场。欧洲自由贸易联盟也同克罗地亚达成了自由贸易协议，从2002年1月1日起，欧贸联成员国取消了克罗地亚工业品的进口关税。
　　与其他转型中的东欧国家一样，克罗地亚拥有相当数量的国有企业，生产成本高、技术水平低和管理落后是这些企业的通病。早在1993年，克罗地亚经济开始转轨，部分大中型企业开始推行私有化。入世之后，克罗地亚政府加大改革力度，首先清理废除了一批不合时宜的旧法规，出台了《促进外国投资法》、《国家鼓励出口条例》等一批适应入世后的新法规，鼓励企业引进外资向海外发展，为此，克罗地亚政府还在2001年初建立了以帮助企业出口为主的国有外贸银行，向克罗地亚的企业提供金融、信息等方面的服务，并帮助企业引进国外资金。一部分克罗地亚企业已从中受益。另外，克政府建立专门机构，对国有企业主管人员进行培训，学习有关世贸规则以及企业管理、营销、融资等方面的知识。
　　在政府积极采取改革措施的同时，克罗地亚国有企业也加大了自身调整的力度，加强企业管理，引进和学习西方发达国家企业的先进管理经验，以加强成本核算，提高质量和效益；积极引进外资，解决企业发展资金的不足；重视市场和信息，开发一批市场前景好、能带动行业升级换代的新产品，从而提高产品竞争力。为了应对外国厂商的竞争，一些有实力的国有企业还以收购兼并的方式扩大生产规模，促进企业发展。
　　从克罗地亚入世一年多的实际情况来看，由于政府和企业做了相应的准备，入世给服装、纺织、文具制造等“优势”行业的国有企业带来了较多的发展机遇。
　　对于石化、邮电这些受冲击较大的重点国有企业，克政府并没有放手不管，而是根据WTO的规定予以政策上的支持，并合理运用世贸组织允许的反倾销等措施，确保这些关系国计民生的行业稳定发展。同时，又对这些国有企业进行改组或重组，帮助它们形成合理的经济规模，并发展一批实力雄厚的企业集团。
　　（本报贝尔格莱德电）