农民工也是城市财富的创造者 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：观点

农民工也是城市财富的创造者
中国小城镇改革发展中心主任 李铁
　　●近几年农民收入增长的主要部分来自打工收入。
　　●尽管农民工像候鸟一样迁徙，但是城市一旦缺少了他们，就缺少了生气。
　　●对农民工进城公平对待，是当前各级政府解决农民工问题的指导思想和基本原则。
　　春节将至，社会舆论又开始关注农民工这个庞大的社会群体了。可喜的是，与往年多有不同，对于民工潮这个久久生畏的社会现象，人们不再是简单指责、排斥，而更多的是以同情的心理，关注他们在城市所受到的种种不公平的对待，关注他们的基本权益的保护，关注他们如何能够拿到被长期拖欠的工资，能否平平安安地回家过年。
　　农民工在城市人心目中，一直被视为外来群体，是农民，与城里人似乎有着不可逾越的心理和社会现实的障碍。他们的言行举动，经常地遭到城里人的白眼，甚至政策上的歧视。城里治安的隐患，环境的破坏，各种不文明的行为，都和农民工划上了等号。
　　随着城市人生活的变化，人们的认识也在发生变化。城市人逐步发现，农民工的生活已经和城里人的生活融为一体。以农民为主体的小商小贩活跃了城市的商品市场，城市的餐饮业、建筑业、家庭装修业用的基本都是农民工，更不用说城里人家里雇用的保姆。尽管这些农民工的户口无法落在城里，尽管他们像候鸟一样迁徙，但是城市一旦缺少了他们，就缺少了生气，就像血管失去了血液，城市的生活就无法运转。
　　然而，我们的认识还不仅如此。大量的经济数据可以证明，这些农民工在城里就业所获得的收入对于他们是何等的重要，因为近几年农民收入增长的主要部分来自打工收入。但是从城市来看，改革开放以来，城市生活的重大变化，城市面貌的巨变，城市公共设施的改善，城市创造的国民生产总值的增加，所有这些城里人引以为自豪的事情，都离不开农民工的贡献。
　　当前社会对农民工的关注大多是出于同情的心理。很少有人认为他们理应享受城里人所享受的一切。在城市的统计上，如人均教育水准、人均收入水平、人均的基础设施供给、人均的医疗卫生防疫水平等等，我们看到的是接近国际水准。而城市在教育、基础设施供给和卫生防疫等方面的投资，基本以城市人口作为基数。至于作为外来人口的打工族，则不得不靠自己解决子女教育和医疗的问题，在使用基础设施方面也受到城里人许多歧视。
　　加快城镇化进程的决策，已经表明党中央和国务院把解决农村人口向城镇集中作为战略性选择。促进农村人口进城务工就业，清理有关政策性限制，对农民工进城应公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务，是当前各级政府妥善解决农民工问题的指导思想和基本原则。农民工作为城市财富的创造者，向城市提供了大量的税收，城市有义务、有责任解决农民工在城市就业中面临的困难，保护农民工的基本权益，取消歧视性政策，更不能对他们采取粗暴的遣返政策。
　　农民工，城市的打工族，将来有一天，随着改革的深入和城镇化政策的推动，必将在城市沉淀下来，有权利享受城市文明。