以商品丰富、经营活跃著称的农贸市场，如何适应当今消费者对市场建设的更高要求？福州市提出——农贸市场需要超市化 [复制链接]

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　以商品丰富、经营活跃著称的农贸市场，如何适应当今消费者对市场建设的更高要求？福州市提出——
农贸市场需要超市化
　　本报记者 宣宇才
　　与福州众多家庭主妇一样，刘大妈情愿每天骑车20多分钟到永辉（黎明）生鲜超市买菜。她说，那里商品新鲜，价格比过去农贸市场低15％，买得舒心。
　　这个超市是由原来的农贸市场改造而成的。短短半年，永辉连锁超市总经理张轩松就把福州市三家农贸市场改造为超市，不仅方便了群众，而且纳税额逐月攀升。其中仅（黎明）生鲜超市一家每月就纳税25万元左右，比同样营业面积的农贸市场多5倍。
　　农贸市场为何要改造为超市？2月初，记者专程到福州市探访。
农贸市场需要超市化福州市商业发达，商品零售总额增幅连续3年居全国前列。市场竞争激烈，不仅有新华都等本土化的大型超市，也有沃尔玛、家乐福等实力雄厚的洋超市。星罗棋布的农贸市场商品丰富，经营活跃，方便了人民生活。但是，随着经济发展和生活质量的提高，消费者对市场建设提出了更高要求，原有的农贸市场摊位多，经营者多，进货渠道广而杂，难以规范化管理。因而，有的农贸市场成了假冒伪劣商品集散地，有的经营条件简陋，成了脏乱差的死角。有的偷税漏税，损害国家利益。福州市感到，对农贸市场进行改革势在必行。
张轩松总经理告诉记者，农贸市场超市化，从表面看是实行明码标价、统一收银，建设冬暖夏凉的购物环境等，但根本特征是使农贸市场公司化经营，由企业规范管理，统一合理地配置资源。企业法人接受政府、社会和消费者的监督，对成千上万名消费者承担法律责任。从以往农贸市场“卖商品”，转变为农贸超市“卖商品加服务”。
“永辉”将经营规模定为中型，商品以农副产品为主，（黎明）生鲜超市4000平方米的营业面积中就有2300平方米经营农副产品，品种达到5000多种，主要迎合本地人口味。同时，选址在社区，根据居民购买力确定以中低档商品为主。在这里，买菜可以一片一片挑去烂菜叶，可以只买所需部位的鲜肉，自选化程度比洋超市高。由于商品是“统购分销”，几家连锁店与生产基地对接，大规模进货。比如，大白菜一次就进货20吨，在各分店之间调配销出，大幅度降低了成本。进货有人管，销售有人抓，“永辉”出售的商品让人放心。
公司化经营是方向
农贸市场公司化，明晰产权关系是关键。
福州市省府路农贸市场，原有营业面积1700多平方米，其中980平方米为国有。在改造过程中，负责国有资产部分的福州市市场服务中心与其他业主成立市场经营发展有限公司，以租赁形式确保国有资产保值增值。公司与230位个体经营者按照“合作与双赢”原则签订合同，统一价格，保证商品质量。经营者服从公司统一领导，公司创造条件不增加经营者的经营成本。
卖同类商品的个体经营者，以合作互助形式成立蔬菜、水产等小组。在民主推选出来的小组长领导下，发挥各自经营特长。由擅长采购者统一负责进货，擅长“吆喝”者负责柜台销售。采用新的劳动组合方式后，1人可顶原来6个人用，扩大了进货规模，降低了经营成本。
“永辉”农贸超市采取了另外一种管理模式。公司高层领导人员中，实行股份制，增强人才的主人翁意识。中层管理人员首先是一名优秀技术型员工，他们中许多人是从传统的农贸市场高薪聘请的长期从事批发业务的专业人员。“永辉”近2000名员工中大部分是从国有流通部门招聘的熟练工人，为帮助员工尽快提高素质，员工培训学校即将挂牌。
福州市委常委、副市长梁建勇介绍，改造农贸市场，目的是逐步淘汰低层次的商业形态，包括马路边占道市场等。对产权多元化的农贸市场，政府采用回购、补偿或鼓励以产权入股经营等措施，推动实现企业化经营。他们还从新增财税中支付一部分给街道，鼓励其取缔早夜市。目前，除“永辉”外，3家“农改超”超市已经开业，2家将于本月开业，今年计划至少完成20家。
“农改超”是系统工程
省委常委、福州市委书记何立峰说，在引导农贸市场向超市化发展过程中，政府的宏观把握、总体规划、政策引导是很重要的。
他们加强了对“农改超”试点的统筹规划。今年元旦前后，福州市“农改超”领导小组对市区农贸市场作了盘点，基本摸清主办单位、区位布局、面积、税收、就业人员等基本情况。采取改造与改行并重，避免重复建设和恶性竞争。
市委、市政府领导明确要求，一律将列入“农改超”工作范畴的不同体制的市场进行公开招投标，通过竞争引进信誉度好、有统购配送、连锁分销能力的投资主体。瞄准“农改超”带来的巨大商机，福建超大集团等大企业纷纷拿出自己的优势，跃跃欲试。
对于在规划、消防、产权、交通等方面难以协调的农贸市场，福州市考虑运用市场经济手段，在其周边兴建成新的超市，通过竞争使原有的农贸市场自然淘汰，逐步退出市场。