跨越“雷池”——安庆市开展思想解放讨论纪实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　跨越“雷池”
　　——安庆市开展思想解放讨论纪实
　　蔡小伟 查啸宏
　　冬末春初，记者来到古城安庆。安庆全市正在开展以“解放思想、优化环境、加快发展、富民强市”为主题的讨论。成语“不敢越雷池一步”中的雷池，就在安庆市望江县境内。一向小心翼翼的安庆人，正在跨越“雷池”。
　　“长江龙”上的一根“软骨”
　　安庆“枕三吴而控全楚”，是一座具有悠久历史的文化名城。中国近代工业史上第一艘小火轮在此下水；20世纪70年代安徽省第一台电风扇、第一台洗衣机在此诞生；80年代，安庆曾以“窗口经济”、“围墙经济”的创举名闻全国。然而，90年代以来，安庆的经济综合实力大大落后于周边地区，成了“长江龙”身上的一根“软骨”。2001年，东面的南京人均国内生产总值18000多元，西面的武汉17905元，即便本省的近邻马鞍山市、芜湖市也分别达到10000元和9000元，而安庆只有4422元。
　　当温州率先发展个私经济时，安庆人还在望“雷池”而却步；当浙江、山东等地探索国企改革的新创举时，安庆人还不敢越“雷池”去创新；当许多开发区已经大幅度降低门槛引来一批又一批“金凤凰”时，安庆人还在犹豫徘徊。
　　徐善新的遭遇令人深思。徐善新原在广西工作，对蔬菜生产尤其是对反季节茭白的水生种植颇有研究。在安庆市老峰镇招商引资时，他毅然在该镇泉河示范园投资。然而，作为投资者，他无用人权，无分配权，结果造成惨重经济损失。政府给了这个示范园相当多资金用于基础设施建设，但泉河村却要他出钱修路。徐善新仰天长叹：“政府给钱本用于‘筑巢’，为何要由‘凤’来承担？”徐善新不得不挥泪而去。
　　面对新形势，安庆怎么办？
　　随着江泽民总书记“七一”重要讲话的发表，党的十五届六中全会的召开，我国正式加入世贸组织，安庆市委的决策者们清楚地意识到：“思想僵化、不发展、不前进，就只有死路一条。”去年11月下旬，市委八届三次全会拉开了解放思想大讨论的帷幕，向全市人民提出了“面对新形势，安庆怎么办？”的命题。
　　在市委召开的会议上，安庆市委书记赵树丛、市长韩先聪痛陈了安庆各级干部在思想观念上、工作作风上存在的七大问题：在发展意识上夜郎自大，在强化发展观念上习惯固定的思维模式，在促进发展政策上怕肥水流入外人田，在创新发展思想上畏惧保守，在发展合力上部门利益至上，在发展的落实上光打雷不下雨，在激励发展活力上氛围不浓。
　　讨论围绕着如何优化思想环境、政策环境、人才环境、服务环境、法制环境、文明环境广泛地进行着。普通市民、外来投资者纷纷投书市领导、投书媒体，建言献策。私营业主、11家企业负责人发出呼吁：安庆发展环境亟待优化。
当地新闻媒体成为大讨论的重要阵地，无情地揭“短”亮“丑”，使一些部门和单位在公众的批评和监督下知耻而后勇。
　　“金凤凰”纷纷落巢
　　大讨论带来了思想观念、工作方式、管理理念上的大变化。市政府首批取消了市直25个部门的144项行政审批、审核、核准、备案事项；取消了20个部门61项行政性收费事项；废止了2001年底以前发的部分政策性文件281件。公安、税务、土地、建设、经委等部门纷纷出台了优化发展环境的整改措施；交警、煤气、自来水、公交等14个窗口单位向社会公开服务承诺。
　　“安庆经济110”今年2月1日应运而生，立即在社会上激起很大反响：“投诉一个‘门’，再也不用担心各个部门你推他诿，投诉无果了。”
　　2001年12月30日，广东香江集团与安庆南翔集团合资的安徽香江光彩大市场实业有限公司在安庆成立。香江集团董事长刘志强先生深有感触地说，这次到安庆投资，深深感受到了市领导的强烈使命感和责任感，特别是有关部门给我们投资商提供的服务质量也是高水平的。他举例说：“在其他地方办一个证照一般需要7天，而这次在安庆仅用了3天。”
　　1月8日，由民营企业安庆明欣公司与安庆民航联姻的安庆至温州航线正式开通。近年来的民航市场不景气，市政府每年要给民航约700万元的航线补贴，安庆民航虽多次努力把它推向市场，但抛出的“绣球”无人敢接。明欣公司之所以敢接下这只“绣球”，总经理李明说，市委开展的解放思想大讨论使他对安庆的发展更加充满了信心。
　　曾挥泪而去的徐善新在这里重新找回了希望。这次，他索性一头钻到大别山腹地安庆市岳西县主簿镇的高山地区，让从来只在平原沿江、湖畔生长的茭白出现在高山冷浸田。省委、市委领导都曾相继看望了这位飞回来的“金凤凰”。