保险市场的开放，将加快国外资本的流入和技术输入，促进中国保险公司加快体制改革步伐——保险业：迈向崭新阶段 [复制链接]

第10版(财经广场)
专栏：财经论坛

　　保险市场的开放，将加快国外资本的流入和技术输入，促进中国保险公司加快体制改革步伐——
保险业：迈向崭新阶段
中国保险监督管理委员会主席 马永伟
　　中国保监会成立以来，在党中央、国务院正确领导下，坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实党的十五大以来的路线方针政策，深入学习江泽民总书记“七一”讲话精神，努力实践“三个代表”的重要思想，同各家保险公司一道大力推进保险业的发展，取得了突出成绩。2000年全国保险公司保费收入1595.9亿元，总资产达3373.9亿元，分别比1981年的7.76亿元、14.5亿元增长了205倍和231倍。随着保险业务的快速发展，市场主体不断增加，目前共有内外资保险公司40家，其中国有独资公司5家，股份制公司9家，中外合资公司13家（其中6家筹建），外国保险公司分公司13家，一个多元化的保险市场竞争格局已经初步形成。
　　入世后，中国保险业对外开放将从试点阶段逐渐进入全面开放的新时期，对外开放的步伐会加快。中国在遵循国际通行规则、享有一定权利的同时，也承担着规定的义务。加入WTO对中国保险业发展的影响，主要表现在以下几个方面：保险市场的开放，将加快国外资本的流入和技术输入，促进中国传统产业的升级换代和结构重组，推动中国国民经济和对外贸易的发展，而经济的快速增长将为中国保险业提供前所未有的市场契机和发展空间。
　　保险市场的开放，将扩大业务规模，加剧市场竞争，打破垄断局面。目前，中国保险业仍处于发展的初级阶段，总体规模较小，还难以满足国民经济发展和社会进步的需要。加入WTO后，越来越多的外资保险公司进入中国市场，竞争更加激烈，保险公司只有更新产品、改善服务、扩大影响，才有生路。
　　保险市场的开放，将促进中国保险公司加快体制改革步伐，转换经营机制，真正建立起适应市场竞争需要的产权明晰、权益明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。目前中资保险公司在管理体制、经营机制和竞争能力等方面，都同发达国家的保险公司有不小的差距。对于国有独资保险公司，要通过外资参股、合资和规范上市等多种形式，理顺产权关系，建立现代企业法人治理结构，形成有效的内部激励机制与制约机制；对于中资股份制保险公司，要调整股权结构，鼓励吸收外资、民营和上市公司参股，这样可以增加资本和偿付能力，更能强化公司治理结构，促进机制转换，符合条件的，还要规范上市。
　　保险市场的开放，将改变保险业的增长方式。外资公司进入中国市场，不仅会带来完善的内控制度、审慎的经营原则，还会带来先进的经营理念、管理经验、产品、服务和技术，这些都会使得国内保险公司的传统观念受到冲击，促使国内公司提高经营管理水平，加速保险增长方式的转变，确立新的业务增长点。
　　保险市场的开放，有利于中国保险市场体系的逐步形成。近几年中国国内保险业虽有长足发展，但与中国保险市场的巨大潜力相比，仍有很大差距，一个重要原因就是市场体系仍不完善。因此，增加市场主体，发展中介业务，实行产品创新、技术创新和管理创新，加强法制建设，强化监管职能，逐步形成一个依法监管、有序竞争的市场，是摆在中国保险业面前的一项重要任务。
　　WTO的基本原则是主张经济贸易的市场化，尽量减少政府对经济
　　活动的行政干预。从这个意义上说，加入WTO之后，感到压力最大的是保险监管部门，中国保监会将依照WTO的有关规则，切实加强和改进监管工作，增强监管的透明度、公开性，提高监管效率，为中国保险业的健康发展创造一个良好的环境。
　　总之，中国在加入WTO之后，随着保险市场的进一步开放，一些有优势的公司市场份额会逐步扩大，保险人才趋于集中。相反，处于劣势公司的困难和矛盾更加突出。要生存，要发展，出路只有一条：改革创新。市场这只无形的手，将把中国保险业推向一个崭新的阶段。