继往才能开来——我看香港特区第二届行政长官选举 [复制链接]

第6版(港澳台侨)
专栏：

　　继往才能开来
——我看香港特区第二届行政长官选举
香港繁荣集团董事长 陈玉书
1997年香港回归祖国，构成20世纪永垂青史的盛事之一。从那时起，一个前无古人的方针——“一国两制”——在香港得以实行。“一国两制”的成功实践，是一个历史的过程，其中充满不遗余力的探索，充满不屈不挠的奋斗。可以说，香港回归迄今不足5年，在历史的长河中迈出的不过是极小的一小步，但是从英国殖民管治到实现“港人治港”的历史性跨越，却是极大的一大步。
现在，按照基本法的规定，香港特区第一任行政长官的任期快要结束了，第二任特首的选举即将开始。这是香港继续贯彻基本法、实施“一国两制”、“港人治港”的一件大事。
行政长官一职，在香港特别行政区占有重要的位置。按照基本法的规定，他是香港特别行政区的首长，要对中央政府负责，又要对香港特别行政区和香港居民负责；他同时作为特区行政机关的首脑，负责领导和指挥特区政府的运作。因此，衡量和判断一个人能否担任行政长官，以及担任行政长官是否称职，要从这些大的方面来思考和进行。
董建华先生被推选为第一任特区行政长官以来，承载着香港从英国管治下到“港人治港”的历史性转折，其任务是破天荒的，是极其艰巨的，具有披荆斩棘的开创性。因此，期望“一帆风顺”和“一蹴而就”是不现实的。客观公正平心而论，本港几年来所面临的经济问题，并非特区政府上任所造成的，而是多年来在港英当局管治下经济过热发展，形成泡沫经济造成的。金融业和房地产业，是香港经济的重要支柱。但是金融风暴和经济衰退猛烈冲击了支柱行业，挤压了泡沫，令股票和地产价格急跌、缩水，给本港经济带来极大的困难。如果仅仅从经济层面讲，董建华先生出任首届行政长官，几乎可以说是受命于全球性经济衰退的危难之时。在这种情况下，香港特区政府和特首采取了一系列对策和措施，使香港于风浪中不倒，逆风前行，是极其难能可贵的。
香港回归祖国后实行的是“一国两制”的方针。特首和特区政府一方面要在香港保持和发展资本主义制度和资本主义的生活方式，一方面要与实行社会主义制度的中央政府和内地加强沟通，建立互敬、互信、互补、互利、互助的关系。这种并无前鉴而只能凭借自己的努力来探索的大事，断断少不了曲折和艰辛。几年来，香港的资本主义制度和资本主义生活方式一如既往，马照跑、舞照跳、股照炒，无论从法理上还是从情理上都实现了“一国两制”和“港人治港”的基本目标，应当说第一任特首和特区政府的工作是成功的。
再从香港社会的其它侧面来看。特首和特区政府坚持了基本法的规定，坚持保护了私有财产和“积极不干预”的规定，确保了香港自由港的地位，在财政、税收、货币金融、对外贸易、工商企业、土地、海运、民用航空等各个方面，均采取了比较稳健的决策和措施。在文化教育、社会福利、公共交通、医疗保健、环境保护、高科技发展等方面，以及在帮助本港居民学习中国历史和中国文化方面，第一任特首和特区政府的政绩都有目共睹。尽管工作中也有不足，但毕竟瑕不掩瑜。
董建华先生参选第二任特首的施政纲领客观诚恳、实事求是，对未来充满信心。“一国两制”、“港人治港”的大政方针，经过几年的实践，已经取得了许多经验，未来一定会做得更好。特别是中国加入WTO和申办奥运成功，将给香港纾解困难，加快发展提供良好的机遇。香港发展成为国际金融中心、贸易中心、物流中心和旅游中心的定位以及与内地建立自由贸易区的经济关系，都有希望早日达成。在经济转型当中，势必会创造更多的就业机会。政府架构的改革和改进办事作风，以及在建立政府与市民的互信、互助的伙伴关系上，都会有相应的进展。
我相信，如果董建华先生的施政纲领能够全面实现的话，那么香港必将有很大的发展，香港居民的福祉将有很大的提高，香港也必将为祖国的统一和中华民族的伟大复兴做出更多的贡献。