以“明白本”治乱收费 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

　　以“明白本”治乱收费
　　朱竞若
　　涉农收费乱。变相收费、搭车收费、附加收费……可谓屡禁不止。涉农收费是中央高度重视的问题，是农民意见较多、反映强烈的问题，也是地方政府治理起来难度很大的一个问题。
　　去年下半年以来，不少地方开始推行涉农收费公示制，其中，“明白本”入户，是公示制的一项核心内容。那么，“明白本”能否治住乱收费？从宁波的实践看，要让明白本发挥作用，以下三点不可少：一是教育干部。乱收费严重的地方，往往干部政策意识差，依法行政观念弱。有的对什么费该收什么不应该收，心中无数；有的甚至把向农民多收费，当作理所当然的事，想办多少事，出多少“政绩”，就收多少费。因此，一本“明白本”，时时向乡镇干部提着醒儿：要“照章办事”，不可自行其是，违反政策的工作思路，是非变不可了。
　　二是让农民真正明白。涉农收费本，是党在农村政策的具体化，什么费该缴，缴多少，上面写得清楚明白。但考虑到农村实际情况，不少农民文化程度低，维护自身权益意识弱，有的甚至还是文盲，拿了本子也看不懂。因此，要把政策真正交给农民，仅仅一本入户是不够的，还需要村党支部、村委会和乡村有知识的人士发挥作用，进行多形式的解释和宣传，做到让每家每户都心里有数。
　　三是树立权威。“明白本”入户后，能否不成摆设，令行禁止，与当地政府治理的决心大小有关。只有以本为准，违者必究，“明白本”才有权威，农民才会有照章行事的勇气。宁波的农民感觉到“比户口本还管事”，这“明白本”的权威是到位了。