阿尔巴尼亚 新政府任重道远 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

阿尔巴尼亚 新政府任重道远
本报驻南联盟记者 谢戎彬
　　2月22日凌晨，阿尔巴尼亚议会经过激烈辩论，通过新政府组成及施政纲领。新政府是以社会党为主体的联合政府，共有19名成员，包括总理马伊科、副总理兼劳动和社会事务部长吉努希、外交部长达德、国防部长拉马等。阿新政府的成立标志着近一个月的政府危机暂告结束。
本届新政府的组成可谓一波三折。前总理梅塔领导的政府自去年9月成立以来，因社会党内部纷争陷入困境，社会党主席纳诺等政坛元老不断指责政府贪污腐败和滥用职权。迫于压力，梅塔总理今年1月29日向迈达尼总统提出辞呈。迈达尼总统2月7日任命马伊科为总理，并责成他组成新政府。马伊科2月19日向议会提交了政府施政纲领，但一些反对党议员以审议程序违宪为由向阿宪法法院递交申诉，致使议会会议一度中断。直到21日，宪法法院才作出裁决，同意议会继续审议新政府组成及施政纲领。新政府也于22日最终获得议会批准。
阿政界和舆论界积极评价新一届政府，称这是一个由“有能力的人组成的专家政府”。总统迈达尼表示，相信新政府能够成功应对挑战，完成发展经济和融入欧洲的任务。此间政治观察家认为，克服目前的能源电力危机，发展经济；加速与欧洲一体化进程；打击有组织犯罪、非法交易和贪污腐败，是新政府面临的3大任务。
发展经济，是新政府的工作重点，也是难点。近几年来，阿经济虽取得一定成绩，但形势依然严峻，目前失业率高达18％；外债居高不下，人均负债200美元。去年秋天以来，发电量大幅减少，电力极度紧张。面对这些困难，新政府首先决定拨出专款进口电力，以解能源严重短缺的燃眉之急。此外，新政府正拟出台一项经济发展计划，具体内容包括：让人民受到更好的正规教育和职业培训，为其创造更多就业机会；扩大在基础设施、教育和卫生等领域的投资；公平分配社会救济，保障退休者的生活；向中小企业发放小额信贷，鼓励其发展；计划在未来2年吸引4亿—5亿美元外国投资；实行新的税收政策，刺激国内产品出口和劳务输出。新政府希望这项经济发展计划，能使今年的经济增长率达到7％左右，通货膨胀率控制在2％—4％之间。
争取加入欧盟和北约是阿政府的战略决策。阿近年来政局一直不稳，融入欧洲一体化困难重重。对于阿与欧洲实现一体化进程来说，今年是非常“特殊”的一年，阿与欧盟将在今年内就签署有关协议进行谈判，北约也可能在今年内宣布阿为北约新的候选国。为抓住机会，阿新政府已表示要重点与欧盟和美国加强合作，发展地区睦邻友好关系，按照欧盟标准改革阿社会、经济和军事体制，使其尽快融入欧洲。
新总理马伊科认为，有组织犯罪和腐败已成为阿社会的严重问题，威胁着社会稳定与安全，对其进行坚决打击是新政府的主要任务，也是对人民的重要承诺。新政府计划成立新的反腐败监督小组，监督反腐败工作进展情况，并在党政官员中展开“净手运动”。新政府还将从今年4月起，在全国范围内开展为期2个月的严厉打击偷渡、走私毒品和卖淫等各种有组织犯罪活动。阿人民希望，新一届政府通过上述举措，能够克服重重困难，治理好国家，为人民创造一个美好的未来。
（本报贝尔格莱德2月25日电）